李晓超
去年底召开的中央经济事情聚会和刚刚终结的十四届人大一次聚会审议通过的《政府事情报告》都明确提出，要把恢复和扩大消耗摆在优先位置，这是为应对重大严肃的海内形状势、增进经济质的提升和量的合理增添作出的重大安排，并提出要围绕着大宗消耗、提升效劳消耗、拓展农村消耗、营造定心消耗情形等方面出台务实有用的政策行动，应该说捉住了恢复和扩大消耗的要害和重点，但也应该看到，随着住民生涯水平的一直提高，小众消耗越来越普遍普遍，对总消耗的作用也越来越大，是恢复和扩大消耗的主要实力，需要给予特别的高度关注，政策步伐的鼎力大举支持。
一、小众消耗是恢复和扩大消耗的主要实力
小众消耗是指一些规模不大的群体、聚焦在一些特殊商品和效劳的消耗，其特点，一是名目繁多，有消耗商品的，如垃圾处置惩罚器、家用清水器、面条机等；有消耗效劳的，如家庭医生、家庭照料、家庭老人陪一律；二是单位量小，因小众消耗往往都聚焦在一部分群体，相对来说每种小众消耗的单位量都不大，但一旦为社会所普遍接受，也会形成较大规模的消耗，如家政效劳，一最先也是小众消耗，随着社会的普遍认可和接受，最终也形成了较大规模的消耗；三是数目重大，虽然每类小众消耗量不大，但由于种类较多，特殊是难以归集的种别更多，都视为小众消耗，就形成了数目较为重大的小众消耗；四是作用很大，由于小众消耗通常与黎民生涯亲近相关，渗透到黎民生涯的方方面面，对利便群众生涯，扫除黎民后顾之忧，同时对提供大宗就业岗位，增添住民收入，优化分派结构都将施展着极其主要的作用。
只管小众消耗单位量小，但由于其种类繁多、数目重大，在各个国家住民消耗中都占居十分主要的职位，对住民消耗都有较量大的影响。经济相助与生长组织（OECD）把住民消耗划分为十二种别，划分是食物非酒精饮料、酒精饮料烟草和麻醉品、打扮和鞋类、住房水电自然气和其他燃料、家具家用装备及住房一样平常维护、医疗保健、交通、通讯、休闲与文化、教育、饭店和旅馆、其他。由于“其他”中的项目量都较量小，大多也都具有小众消耗的特征，将其视为并代表小众消耗有一定的合理性。从数据效果看，小众消耗在天下各国中的比重都不低，2020年美国住民小众消耗占住民消耗比重为14.36%，仅比比重处在第一高的住房水电自然气和其他燃料低5.48个百分点，居第二位；韩国占比为15.27%，低3.29个百分点，居第二位；2018年日本占比为14.41%，比住房水电自然气和其他活燃料低10.52个百分点，比食物非酒精饮料低0.98个百分点，居第三位。
由此看来，单个小众消耗量虽然小，但由于单位数目众多，搜集起来就会形成重大的数目，小众消耗并不小，作用职位不可小觑，支持好维护好小众消耗，确保小众消耗生长壮大是恢复和扩大消耗的主要方面。
二、潜力重大的小众消耗有较大的生长生长空间
2021年我国住民消耗人均消耗支出中其他项目消耗支出为569元，占住民人均消耗支出的24100元的2.36%，比OECD列示的所有国家的水平都要低，比最低水平的拉脱维亚的6.94%还要低4.58个百分点，比韩国低12.91个百分点，比日本低12.05个百分点，比美国低12.00个百分点。小众消耗比重与天下各国相比特殊与蓬勃国家相好比此之低，既说明我国小众消耗蕴藏着十分重大的潜力，又批注我国小众消耗还保存进一步释放的空间。
一是部分小众商品消耗仍有较大的生长空间。这部分商品往往都具有一定手艺含量，对提高改善人民生涯水平质量有主要作用，潜在的消耗较量大，但由于受人们熟悉的局限、消耗习惯、价钱偏高等因素影响，现在仅在一小部分群体间消耗，仍处于小众消耗，但未来消耗的生长空间很是大。好比垃圾处置惩罚器，它有一定手艺含量，能将厨余垃圾破损通过下水倾轧，厨余垃圾是家庭垃圾处置惩罚中最贫困的，垃圾处置惩罚器既清洁省事又环守卫生，但现在消耗仍较量低，仍处在小众消耗阶段。
二是部分小众效劳消耗生长空间会更大。小众效劳消耗种类更多，又直接与黎民生涯亲近相关，对改善人民生涯、解决就业、增添住民收入等都有着极为主要的起劲意义，但由于效劳更容易爆发纠纷、更需要相互信托、更需要执法�；さ�，与小众商品消耗相比，小众效劳消耗的生长生长会更艰难一些，现在有较大潜力的一些效劳消耗比重仍较低。好比家庭照料，其通过料理家庭一样平常事务，包括理财、执法纠纷、孩子教育等，可以解决上班族需要处置惩罚没有时间和精神处置惩罚的家庭事务；再好比旧货市场，会为一些家庭不再使用的旧货，通过旧货市场以较低价钱转让给需要的家庭，既施展旧货的价值，又知足一些家庭的需要，更主要的是这部分家庭还能省出一些支出，形成更多的消耗需求。
三是小众消耗时时刻刻都保存萌生的可能。人们的消耗是多样的，也是转变的，一项科学发明或一个想法都可能会先在一部分群体萌生小众消耗，最终形成较量普遍普遍的消耗，这在消耗生涯中的案例可以说触目皆是，好比快递已是各人较量熟悉盛行的一种消耗，由最先快递信件生长到快递商品又生长到快递餐饮，利便性快捷性作育了其向更辽阔的领域渗透，形成了一个较大规模的消耗领域。这其中一个主要因素就是网络的快速生长，没有网络的支持，也就没有快递的快速生长生长。在科技立异日新月异的今天，小众消耗会时刻保存着萌生的可能。
总之，现在我国小众消耗潜力十分重大，时刻保存着萌生的可能，这些名目繁多的与一样平常生涯亲近相关的小众消耗，一旦迸发出来，生长起来，可能将会搜集形成重大的、比一些大宗消耗量还要大的消耗，要充分熟悉到小众消耗蕴藏的重大生长生长空间。
三、需要接纳有力有用步伐支持增进扩巨细众消耗
恢复和扩大消耗把重点放在大宗消耗等方面是须要的，但也要充分熟悉到小众消耗在恢复和扩大消耗中的主要起劲作用，特殊是要看到随着人民生涯水平的逐步提高，具有个性化、小众特征的消耗会越来越多，小众消耗的作用也会越来越大。需要接纳有力有用的步伐，支持增进小众消耗生长壮大，施展小众消耗在恢复和扩大消耗中的主要作用。
一是要把生长壮巨细众消耗纳入到恢复和扩大消耗政策行动的主要内容。针对目今需求缩短特殊是消耗需求缩短显着的情形，研究制订恢复和扩大消耗的有关政策行动很有须要也很实时，围绕着大宗消耗、提升效劳消耗、拓展农村消耗等出台有关政策，也具有很强的针对性，但也应该把小众消耗作为重点内容予以支持，深刻熟悉到小众消耗在恢复和扩大消耗中的主要作用，深刻熟悉到小众消耗在提高改善人民生涯水平质量上的主要作用，深刻熟悉到小众消耗对增添就业提高住民收入的主要作用。
二是要更多地施展市场的作用激活小众消耗。针对小众消耗名目繁多、单位量小、数目重大等特点，为更好地调动各方面的起劲性，更好地挖掘出小众消耗的潜能，更好地引发立异的动力，施展小众消耗在恢复和扩大消耗中的主要作用，要更多地使用市场步伐，充分验展市场反应迅速实时、有用设置资源的优势，增进小众消耗的一直生长壮大。
三是要用法治手段和政策支持规范帮助小众消耗。要确保小众消耗康健稳固生长，必需要增强对小众消耗的法治治理，规范小众消耗行为，用执法手段解决处置惩罚小众消耗的纠纷，政府在其中更多地饰演评判员的角色。同时在政策上特殊是在税收信贷土地等方面要给予支持，好比思量到垃圾处置惩罚器的主要作用及重大的消耗潜能，就可以在税收信贷上予以支持，把住民消耗的潜能引发调动起来。
四是要鼎力大举宣传勉励小众消耗。部分小众消耗难以有转机，很洪流平上是由于公众不相识或相识的不深入，影响小众消耗的生长壮大，需要加大宣传力度，好比对旧货的消耗，涉及到千家万户，但由于受信息渠道欠亨畅、园地受限制等因素的影响，旧货市场的作用施展的就不敷充分，仍有较大的释放空间。有须要接纳多种方法，增强对小众消耗的宣传，勉励小众消耗，增进小众消耗的一直生长壮大。
（作者系国家统计局原副局长）
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