李晓超
GDP作为宏观调控目的、研判总体经济运行、评价经济前进的焦点指标 ，先在美国、英国等蓬勃国家 ，后逐渐在天下各国盛行 ，至今已过近百年。近百年以来 ，天下各国先后以这一指标为评判标准 ，实验宏观经济政策 ，掌握经济生长趋势 ，取得了经济社会的长足前进 ，其中焦点指标GDP施展了极其主要作用 ，功不可没。但随着以人为本理念的越发深入人心、经济生长效率的越发主要、生齿数目结构的重大转变 ，都提出了以人均GDP取代GDP作为宏观调控目的的重大课题 ，也必需看到要实现这一替换碰面临着十分重大的挑战 ，需要理念的进一步更新 ，理论的进一步生长。
一、人均GDP取代GDP作为宏观调控目的有理论和实践的基础
GDP起源可以追溯到17世纪中叶 ，英国经济学家威廉﹒配第出书了《爱尔兰的政治剖解》 ，首开先河地对国民收入举行了系统核算 ，随后又出书了对英国国民收入举行更为详细核算的著名著作《政治算术》 ，配第是历史上举行国民核算的第一人 ，并接纳了收入和支出比照的要领对国民收入举行核算。直到200多年后的20世纪初 ，GDP核算才爆发主要转折 ，这要归功于英国经济学家科林﹒克拉克 ，他对GDP核算的孝顺充分体现在他的《国民收入1924-1931年》和《国民收入和支出》两本著作里 ，首次提出了至今依然普遍使用的生产法、收入法和支出法三种核算要领对GDP举行核算 ，并因提出总值的看法而被冠以现代GDP之父。随后1984年诺贝尔经济学奖获得者斯通和米德又把克拉克的理论和看法系统化 ，提出一个国际通用的国民经济核算要领框架。与此同时 ，在美国也举行着GDP核算研究 ，代表人物为1971年诺贝尔经济学奖获得者西蒙﹒库兹涅茨及米尔顿﹒吉尔伯特 ，特殊是在著名经济学家凯恩斯加入下 ，在第二次天下大战的配景下 ，实现了GDP核算从收入核算转向了对生产核算 ，最终实现了从国民收入核算向GNP核算 ，又从GNP核算向GDP核算的转变 ，把GDP作为宏观调控目的逐步为天下各国所普遍接受。
回首GDP核算形成和生长的历史 ，也不难发明GDP核算的先驱们也始终关注着反应人民福祉的人均GDP对宏观调控的极端主要性。配第就明确指出 ，政府的使命就是包管臣民清静且富足的生涯 ，克拉克提出了经济前进的评判标准即加入经济活感生齿的人均收入增添速率 ，库兹涅茨更明确指出人均国民收入可作为一个国家经济福利水平的指标 ，诺贝尔经济学奖获得者阿瑟﹒刘易斯将经济增添就界说为人均GNP增添速率 ，天下经济论坛首创人施瓦布近期也提出把人均GDP作为权衡社会前进的标准。《联合国宪章》第五十五条也明确指出联合国应增进较高之生涯水平。
人类生长史是人类福祉一直提高的历史 ，也是对人类福祉重视一连提高的历史。评判人类福祉有多种视角 ，也有多种要领 ，但较为综合又普遍接受的照旧人均GDP。英国经济学家安格斯﹒麦迪森就是用他花了大宗精神估算的天下人均GDP反应自公元元年以来人类福祉的转变情形。数据显示 ，
表一、0-1998年天下人均GDP年均增添速率（%）
年份 |
1-1000 |
1000-1820 |
1820-1870 |
1870-1913 |
1913-1950 |
1950-1973 |
1973-1998 |
人均GDP增添速率 |
0．00 |
0．05 |
0．53 |
1．30 |
0．91 |
2．93 |
1．33 |
数据泉源：《天下经济千年史》
在0-1820年时代 ，人均GDP基本上没有转变 ，人民福祉转变也不大 ，直到1820年特殊是1870年以来才爆发较量大的转变 ，1950-1973年是转变最大的时期 ，人民福祉获得显著提高。天下银行等国际组织也是使用人均GDP来划分高中低收入国家 ，并按此标准将天下划分为高收入国家、中等收入国家、中低收入国家和低收入国家等四类 ，以反应各国人民福祉。
理论和实践都充辩白明 ，只有人均GDP的提高 ，才是人民福祉的改善 ，一个GDP规模较大 ，但人均GDP不高的国家 ，都不可称之为人民富足的国家 ，以人均GDP取代GDP作为宏观调控目的能更有利于指导各国更好地坚持改善人民生涯的基础目的 ，推进人类的前进。
二、人均GDP取代GDP作为宏观调控目的有现实的需要
人均GDP更能体现为天下越来越所普遍接受的以人为本的理念。从GDP核算历史看 ，GDP核算的形成生长始终与为抵御外来侵略以壮大国家经济的理念密不可分。面临荷兰、法国的威胁 ，配第的《政治算术》核算了英国的国民收入 ，并试图以核算效果证实 ，英国国家富足、资源充分 ，可以与荷兰、法国相抗衡。出于第二次天下大战的需要 ，美国、英国以壮大经济也即做大GDP来知足战争的需要 ，把GDP一直增添、做大GDP作为政府的主要目的 ，为赢得战争的胜利提供富足的物质包管 ，以后GDP作为宏观调控目的逐步得以确立并一直延续到至今。随着人们对人类社会生长熟悉的逐步深化 ，以人为本理念逐步获得普遍认同 ，越来越熟悉到 ，只有人均GDP的提高 ，才华体现出人民富足的生涯�？客牙胫С值纳菰鎏� ，去实现GDP的增添 ，不但不会反而还会拖累人民富足水平的改善 ，影响人民福祉的提高。
人均GDP更能体现出经济效率。GDP提高是需要消耗人力和资源等生产要素 ，以一律的人力和资源等生产要素 ，实现更多的GDP ，对人力和资源等生产要素的使用效率就高。虽然使用平均每个劳动力GDP或平均每单位资源GDP等指标能评判经济效率 ，但人均GDP能够越发综合地周全地反应经济效率。天下银行数据显示 ，2020年天下人均GDP为10909美元 ，高收入国家为43953美元 ，中等收入国家为5207美元 ，中低收入国家为4745美元 ，低收入国家为689美元 ，高收入国家为低收入国家的63.8倍 ，虽然比2000年的94.7倍已大大降低 ，但低收入国家每人创立的收入仍较量低 ，经济效率仍十分低下。麦迪森数据显示 ，公元元年天下人均GDP为444国际元 ，1000年为435国际元 ，1820年为667国际元 ，1998年为5709国际元。从数据看 ，公元元年到1820年天下经济效率基本上未爆发转变 ，1820年以来才爆发较大转变 ，有了显着提高。
人均GDP更能真实地体现人类福祉。GDP规模扩大 ，犹如时陪同着生齿规模的增添 ，人类福祉纷歧定会同步地提高 ，此种情形下 ，使用GDP评判人类福祉 ，就会爆发高估的误判。凭证麦迪森数据 ，从公元元年到1820年 ，天下GDP还坚持一定速率的增添 ，0-1000年GDP年均增添0.01% ，1000-1500年年均增添0.15% ，1500-1820年年均增添0.32% ，但由于同期天下生齿概略也坚持了同步增添 ，真正反应人类福祉的人均GDP基本上未爆发转变 ，也就是说这一时期人类福祉基本上没有获得改善。0-1000年天下人均GDP年均增添0.00% ，1000-1500年年均增添0.05% ，1500-1820年年均增添0.05%。GDP规模扩大 ，犹如时陪同着生齿规模的镌汰 ，人类福祉会提高的更快 ，此种情形下 ，使用GDP评判人类福祉 ，又会爆发低估的误判。日本GDP自2011年以来泛起了放慢并恒久坚持较低的增添速率 ，而因同期日本生齿一直坚持着镌汰的趋势 ，造成了人均GDP增添一直快于GDP增添 ，日本住民生涯水平比GDP增添所反应的要好不少 ，如2016-2019年日自己均GDP比GDP增添每年都要快0.2个百分点。
表二、2011-2019年日自己均GDP和GDP增添速率（%）
年份 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
1018 |
2019 |
人均GDP |
4.3 |
1.6 |
2.1 |
0.4 |
1.7 |
1.0 |
1.9 |
0.8 |
0.5 |
GDP |
4.1 |
1.4 |
2.0 |
0.3 |
1.6 |
0.8 |
1.7 |
0.6 |
0.3 |
数据泉源：《国际统计年鉴》
以上情形批注 ，使用人均GDP取代GDP作为宏观调控目的 ，是为了更好地指导以人为本理念的落地落实 ，真正把提高人民福祉作为经济生长的基础点和落脚点 ，是推感人类福祉一连一直地提高和改善的一个有用步伐。
三、人均GDP取代GDP作为宏观调控目的面临的挑战和难题
GDP作为宏观调控目的 ，其对增进经济社会生长施展的主要作用赢得了社会普遍共识 ，只要增进GDP的增添、经济社会就会有前进的理念 ，已牢牢地烙印在人们的头脑中 ，美国、日本和欧洲等国家和地区的生长都充辩白明晰这一点 ，要放弃GDP作为宏观调控目的的做法 ，碰面临着要改变恒久以来形成的头脑定式的挑战。GDP作为宏观调控目的 ，聚焦把GDP做大 ，是为维护国家主权尊严包管提供更多物质基础的需要 ，这为人类生长史所证实 ，也是当今地缘政治冲突一直所面临的现实 ，要想包管国家主权领土的完整、人民安居的生涯 ，就要有雄厚的物质基础 ，就要有规模重大的GDP ，要放弃GDP作为宏观调控目的的做法 ，碰面临着怎样维护国家主权尊严这一重大问题的挑战。GDP作为宏观调控目的 ，有着较为成熟的宏观经济理论和宏观调控政策框架的支持。经由经济学家恒久不懈的起劲探索 ，已形成了以追求GDP一连增添为目的的较量成熟的宏观经济理论和宏观调控政策框架 ，这些宏观经济理论和宏观调控政策框架都是在GDP基础上建设起来的 ，要放弃GDP作为宏观调控目的的做法 ，碰面临着建设在以人均GDP为目的的宏观经济理论和宏观调控政策框架的挑战。
只管以人均GDP取代GDP作为宏观调控目的仍面临着重大挑战 ，有些挑战短期看解决起来尚有不小的难题 ，但随着以提高和改善人民福祉为基础点和落脚点的理念逐步深入人心 ，看法也会逐步更新 ，理论也会逐步完善 ，以人均GDP作为人类生长追求的基础目的 ，作为宏观调控目的必将会获得越来越普遍认知。
（作者系国家统计局原副局长）
参考文献：
1、《国际统计年鉴》（2021） ，国家统计局编 ，中国统计出书社 ，2022年2月
2、《GDP简史》 ，[德]菲利普﹒勒佩尼斯著 ，曲奕 王建斌译 ，中国人民大学出书社 ，2018年4月
3、《天下经济千年史》 ，[英]安格斯﹒麦迪森著 ，伍晓鹰 许宪春 叶燕斐 施发启译 ，北京大学出书社 ，2003年11月
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