李晓超
【内容提要】今年以来 ，中央出台实验的一系列稳增添政策步伐 ，取得了经济增添稳步恢复的起源效果 ，但近期主要经济指标运行情形批注 ，经济恢复在一个平台后泛起了动力和后劲缺乏的苗头 ，有须要接纳力度更大一些的宏观政策步伐 ，力促经济增添的进一步恢复。面临重大严肃和不确定性的海内外时势 ，实验进一步力度更大的宏观政策 ，要切实掌握好宏观政策的时机、节奏和力度 ，把可能的危害掌握在可控规模 ，以实现经济一连稳固康健增添。
针对年头新冠肺炎疫情和国际政治经济形势的攻击 ，中央出台实验了一系列稳增添政策 ，经由天下上下各方面的起劲起劲 ，经济增添获得了稳步恢复 ，取得了起劲的起源效果 ，但近期经济增添仍显偏弱 ，主要经济指标尚有待进一步恢复。面临新冠肺炎疫情和国际时势重大严肃以及不确定性的特殊形势 ，宏观政策可能需要思量再加大一些力度 ，力促经济坚持一连稳固康健增添。
一、宏观政策取得了稳增添的起源效果
今年年头经济延续了上年的恢复势头 ，但4月份突然加剧的新冠肺炎疫情 ，对正处在恢复势头的经济又爆发了新一轮的攻击 ，主要经济指标泛起了蓦地下降或回落 ，4月规模以上工业生产同比下降了2.9% ，3月份还增添5.0%；社会消耗品零售总额同比下降11.1% ，3月份仅下降3.5%；牢靠资产投资累计同比仅增添6.8% ，3月份增添9.3%。
面临经济增添蓦地放慢的形势 ，中央实时出台实验了一系列稳增添政策 ，主要经济指标泛起了增添势头 ，经济逐步获得恢复并站上了一个稳固增添的平台。5月份规模以上工业生产同比增添恢复到0.7% ，6月份3.9% ，7月份3.8% ，8月份4.2%；社会消耗品零售总额增添6.7% ，6月份3.1% ，7月份2.7% ，8月份5.4%；牢靠资产投资总额1-5月份累计增添6.2% ，1-6月份6.1% ，1-7月份5.7% ，1-8月份5.8%。
从这些数据可以看出 ，经济自4月份受新冠肺炎疫情攻击泛起显着放慢以来 ，5月份获得恢复 ，6月份、7月份和8月份基本处在稳固增添的平台�？梢运� ，稳增添政策取得了起源效果 ，为实现经济一连稳固康健增添打下了优异基础。
二、经济增添有待进一步恢复牢靠
在一系列稳增添政策的作用下 ，经济增添得以较快恢复 ，起劲的方面在逐步积累 ，但近几个月的主要经济指标数据显示 ，经济增添泛起出在恢复一个平台后动力和后劲缺乏的苗头 ，有待进一步恢复牢靠。
经济增添速率处在较低水平。今年二季度GDP同比增添0.4% ，是1992年开展季度GDP核算以来 ，除了2020年一季度GDP同比下降6.9%外 ，第二慢的增添速率。虽然 ，从经济生长到人均GDP抵达1万2千多美元所处的阶段看 ，经济增添放慢有必定的一面 ，但放慢到比潜在经济增速还低的水平 ，就会造成人力和资产的闲置 ，也会带来诸如就业压力大等一些问题 ，8月份天下视察失业率5.3% ，其中16-24岁视察失业率达18.7% ，虽然比上月有所回落 ，但仍处在较高水平。
海内需求增添放慢为多幼年有。社会消耗品零售总额1-7月份累计同比增添0.5% ，是刷新开放以来增添较量慢的年份。现实上 ，这一速率是按现行价钱盘算的速率 ，由于今年与社会消耗品零售总额相关的价钱仍在上涨 ，如扣除价钱因素 ，社会消耗品零售总额下降幅度会更大。牢靠资产投资1-8月份累计同比增添5.8% ，也是刷新开放以来增添较慢的年份 ，虽然如按今年以来累计仍在上涨的投资品价钱调解按现行价钱盘算的增添 ，扣除价钱因素的牢靠资产投资增添会更慢。以是 ，对现实消耗需求和投资需求增添更慢的情形要有足够的熟悉 ，事实上只有现实的消耗需求和投资需求才华形成对经济增添的拉行动用。
财务收入泛起较快下降。财务收入1-8月份同比下降8.0% ，这是自4月份以来财务收入累计同比一连下降的第五个月份。刷新开放以来 ，财务收入泛起下降的年份就两个 ，上个下降年份是2020年 ，第二个下降年份就是今年。从现在看 ，今年的降幅比上个下降年份的降幅还要大。财务收入因泉源于经济的各个行业、收入的每个环节 ，是反应经济增添的一个主要指标。财务收入泛起较快下降 ，足以说明经济增添需要有待进一步恢复。
住民收入增添泛起放慢。住民人均可支配收入今年上半年同比增添4.7% ，虽然这一增添速率不是年度数据 ，但从1978年以来的住民人均可支配收入数据看 ，除了2020年增添2.1%、低于今年上半年增添外 ，其余年份均高于今年上半年的增速。并且更为值得关注的是 ，2021年收入最低的20%住户收入增添最慢 ，今年的情形概略也会云云。住民收入增添的放慢特殊是低收入住民收入增添的放慢 ，不但会影响住民生涯的改善 ，并且还会影响住民需求以致经济的一连增添。
三、宏观政策可再加大一些力度
从增强综合国力、提高住民收入、增添住民就业 ，改善人民生涯、提高财务收入等方面看 ，经济增添有进一步恢复的须要；从经济增添潜力、需求增添空间、特殊是消耗需求和投资需求增添空间看 ，经济增添也有进一步恢复的可能。这就意味着宏观政策需要进一步加大一些力度 ，并且从各方面剖析看 ，宏观政策保存着力度加大的空间 ，可能的危害在掌握好政策时机、节奏和力度下也可以获得有用控制。
（一）宏观政策有进一步加大的空间。前一阶段实验的宏观政策 ，无论是钱币政策的降低金融机构存贷款利率、降金融机构存款准备金率 ，照旧财务政策的减费降税 ，都是为稳增添提供宽松的情形而接纳的步伐。8月末广义钱币供应量（M2）同比增添12.2% ，并且逐月加速 ，是2016年以来增添最快的年份 ，较多的资金一直注入经济运行中；财务支出在收入下降的情形下 ，1-8月份累计同比增添6.3% ，收入的下降、支出的增添直接形成的是较多的海内需求。这些政策步伐的出台实验对稳增添施展了主要作用。应该说 ，宏观政策是近几年力度较量大的一年 ，但也要看到不确定性确实对力度加大的宏观政策效果爆发了一些影响。正常的生产和资金运转 ，会被突发的新冠肺炎疫情阻断 ，力度加大的宏观政策步伐会受到梗阻 ，等量的政策力度可能比正终年份的作用就要小一些 ，影响了宏观政策的效果。从这个意义上来说 ，只管今年以来的宏观政策已出台实验了一系列稳增添步伐 ，也取得了稳增添的起源效果 ，但主要经济指标运行情形仍批注 ，宏观政策仍有进一步力度加大的空间。
（二）宏观政策进一步加鼎力大举度保存的危害可控。宏观政策力度的加大有起劲的一面 ，同样也保存危害的一面。力度加大的宏观政策通�？赡芑嵋鸺矍险呛兔つ客蹲省⒅馗唇ㄉ璧奈：� ，这也为海内外经济生长历程所证实。从现在情形看 ，要实验进一步力度加大的宏观政策仍保存这些危害的可能。今年以来 ，CPI同比确实坚持了涨幅一连升高的趋势 ，但总体上仍较为平稳 ，1-8月份累计上涨1.9% ，虽然8月份仍上涨2.5% ，但比上月泛起了回落 ，回落了0.2个百分点；PPI同比泛起出涨幅一连走低的态势 ，8月份同比上涨2.3% ，比上月回落了1.9个百分点 ，特殊是在当宿世产能力和供应能力都较量强的形势下 ，起劲适度地加大宏观政策的力度 ，价钱大幅上涨的危害是可以控制的。力度过大的宏观政策引发的盲目投资、重复建设教训是深刻的 ，但只要掌握好宏观政策加大的时机、节奏和力度 ，加之微观主体也在履历教训中一直生长 ，盲目投资、重复建设的危害是能获得有用控制的。
虽然 ，实验进一步宽松的宏观政策 ，虽然保存的危害总体可控 ，但面临重大严肃和不确定性的海内形状势 ，仍不可掉以轻心 ，要凭证海内形状势的转变 ，特殊是主要经济指标转变情形 ，掌握好宏观政策步伐出台的时机、节奏和力度 ，凭证增进经济增上进一步恢复、危害控制在可控区间的原则 ，起劲稳妥地实验好进一步力度加大的宏观政策 ，以确保经济一连稳固康健的恢复生长。
