郭凯明 余靖雯 龚六堂
摘要
实验渐进式延迟法定退休年岁会怎样改变新生长阶段中国劳动力供应的恒久趋势?本文实证发明中国家庭隔代抚育提高了家庭生育率和女性劳动供应,这意味着延迟退休年岁可能通过家庭隔代抚育渠道影响劳动力供应。本文在内生生齿和经济增添的动态一样平常平衡模子中引入了家庭隔代抚育文化,发明延迟退休年岁后,家庭隔代抚育水平和年轻人劳动供应下降。劳动力数目增添速率的转变偏向取决于生育本钱的家庭隔代抚育弹性。若是生育本钱的家庭隔代抚育弹性较高,那么劳动力数目增添速率将降低,反之亦然。劳动力质量增添速率的转变偏向取决于生育时间本钱。延迟退休年岁提高了年轻人的生育时间本钱,在生育数目和质量替换关系的作用下,劳动力质量增添速率将提高。本文立异之处是将研究前沿的统一增添理论与中国特色的家庭隔代抚育文化团结,突出了中国古板文化的经济影响,重新的视角拓展了内生生齿和经济增添理论研究,对研判中国延迟退休年岁政策效应也有主要参考意义。
一、小序
为有用应对老龄化、充分使用人力资源、增进社会养老包管制度可一连生长,党的十九届五中全会明确提出,要“实验渐进式延迟法定退休年岁”。延迟退休年岁既会直接提高年迈人的劳动时间,也会间接改变年轻人的预期,进而深刻影响年轻人的储备、生育、教育和劳动供应决议。因此,政府须关注到延迟退休年岁对劳动力供应更深条理的影响机制,以准确研判新生长阶段中国劳动力供应的恒久趋势。值得注重的是,差别于延迟退休年岁的其他国家,中国家庭具有普遍的隔代抚育文化,即年迈人资助子女抚育孙辈子女,这是一种具有中国特色的家庭制度安排。延迟退休年岁直接镌汰了年迈人休闲时间,将会对这一文化爆发攻击,现有研究对此的关注仍然较少。本文在包括家庭隔代抚育文化的经济情形中,研究了延迟退休年岁政策对劳动力供应的恒久影响,为中国延迟退休年岁的政策剖析提供了新的理论视角。
本文首先使用了中国家庭追踪视察数据举行实证研究,发明隔代抚育文化显著提高了中国家庭生育率和女性劳动供应,因此延迟退休年岁政策在现实经济中简直可能通过这一渠道影响劳动力供应。在此基础上本文建设了一个内生生齿和经济增添的动态一样平常平衡模子。一方面,模子中包括了统一增添理论中强调的生育数目和质量的替换关系,这一关系获得了关于中国家庭的实证文献验证。另一方面,模子中引入了家庭隔代抚育文化,体现为年迈人体贴孙辈的生长。隔代抚育孙辈占用了年迈人的休闲时间,可是同时也会降低年轻人生育的时间本钱,进而影响年轻人在生育数目和质量上的选择。年迈人需要对此举行权衡来决议家庭隔代抚育水平。因此,家庭隔代抚育文化受到了经济因素和政策因素的影响,延迟退休年岁就是其中之一。通过家庭隔代抚育这一新的经济机制,延迟退休年岁就会对家庭生育数目和质量爆发影响,进而影响劳动力供应恒久增添。
二、基本事实
这一部分使用北京大学社会科学视察中心的中国家庭追踪视察(以下简称CFPS)2014年数据,数据剖析显示隔代抚育文化对家庭生育率都具有正向影响。平均而言,在控制所有变量时,孩子主要由祖辈抚育的家庭孩子的数目比其他类型家庭多0.228,生育率约莫横跨16%。家庭隔代抚育文化提高了女性劳动供应。若是孩子主要由祖辈抚育,那么女性加入劳动的概率将提高11.5%左右,每周事情小时将提高9小时左右。
三、模子框架与理论剖析
从生育数目上看,延迟退休年岁的影响有两个渠道。一个渠道是通过延伸个体一生劳动时间直接提高了其一生总收入,生育数目将倾向于上升,这可以看作生育数目的收入效应。但另一个渠道是降低了家庭隔代抚育水平,进而提高了年轻人生育的时间本钱,生育数目将倾向于下降,这可以看作生育数目的价钱效应。延迟退休年岁对生育数目的影响偏向取决于这两个渠道的相对强弱。
从生育质量上看,延迟退休年岁的影响也有两个渠道。一个渠道是通过延伸个体一生劳动时间直接提高了其一生总收入,个体用于子女教育的总投入将提高,这可以看作生育质量的收入效应。但另一个渠道是影响了生育数目,而生育数目又和生育质量保存替换关系,这可以看作生育质量的价钱效应。延迟退休年岁后,生育数目的收入效应可以恰恰抵消生育质量的收入效应。此时,生育时间本钱将通过生育质量的价钱效应直接决议生育质量。因此,延迟退休年岁对生育质量的收入效应被价钱效应的一部分完全抵消,此时生育质量的价钱效应起到主导作用,即生育时间本钱提高将倾向于降低生育数目,通过数目和质量的替换关系,生育质量随之提高。
结论1:延迟退休年岁后,家庭隔代抚育水平将下降,年轻人的劳动供应时间将镌汰;当法定退休年岁较低时,家庭小孩的平均隔代抚育时间将下降,平均生育时间本钱将提高。
结论2:延迟退休年岁通过收入效应和价钱效应影响劳动力数目和质量增添。当法定退休年岁较低时,延迟退休年岁后,劳动力数目增添速率的转变偏向取决于生育本钱的家庭隔代抚育弹性。若是生育本钱的家庭隔代抚育弹性较高,那么价钱效应起到主导作用,劳动力数目增添速率将由于生育本钱更快上升而降低,反之则收入效应起到主导作用,劳动力数目增添速率将由于收入更快上升而提高。劳动力质量增添速率的转变偏向取决于生育时间本钱,延迟退休年岁提高了年轻人的生育时间本钱,价钱效应始终起到主导作用,通过孩子数目与质量的替换关系提高了劳动力质量增添速率。
模子还可以进一步引入现收现付型社会养老包管制度。在一定规模内调解社会养老包管税率,并不会改变延迟退休年岁对家庭隔代抚育和劳动力供应的影响偏向。这是由于,延迟退休年岁改变了年迈人在家庭隔代抚育时间和休闲时间上的权衡,但社会养老包管税率并不直接影响二者对个体效用的边际影响。虽然收取社会养老包管税时,劳动力税后人为降低,导致延迟退休年岁的收入效应转变,可是与此同时年轻人生育的时机本钱也会降低,也会使价钱效应爆发转变,二者相互抵消后的净影响就会相对有限。
结论3:在现收现付型社会养老包管税率较低时,结论1和结论2依然建设。
四、数值模拟主要结论
1. 陪同着退休年岁延迟,家庭隔代抚育水平逐渐下降,到退休年岁为65岁时,年迈人隔代抚育孙辈的总时间降为2.0年,而年轻人生育一个孩子的时间提高到6.8年。
2. 虽然理论上年轻人劳动供应会随着退休年岁延迟而下降,但从数据模拟效果来看,这一影响水平很是小。
3. 随着个体对年迈期休闲的重视水平下降,家庭隔代抚育水平将提高,但延迟退休年岁对年轻人劳动供应、劳动力数目和质量的影响都没有显著转变。
4. 随着个体更重视孙辈的数目和质量,家庭隔代抚育水平将提高,但延迟退休年岁对年轻人劳动供应、劳动力数目和质量的影响也都没有显著转变。
5.在有社会养老包管时,延迟退休年岁的影响基本稳固。随着退休年岁延迟,家庭隔代抚育水平下降,年轻人的生育时间本钱上升,年轻人的劳动供应小幅下降,并且影响水平也基本稳固。
五、拓展剖析
(一)妄想生育政策下延迟退休年岁的影响
若是家庭受到妄想生育政策的限制,那么延迟退休年岁对其隔代抚育水平、生育本钱和年轻期劳动供应时间的影响偏向没有转变,可是此时延迟退休年岁对劳动力数目增添就不会爆发影响,对劳动力质量增添的影响取决于收入效应。当生育本钱的家庭隔代抚育弹性足够大时,劳动力质量增添速率将会下降,反之亦然。这意味着延迟退休年岁政策可能倒运于受妄想生育政策约束的家庭的教育投入和劳动力质量增添,应当予以特殊关注。
(二)引入更多形式的家庭隔代抚育
假设个体既以陪同形式隔代抚育孙辈,也以转移收入形式给予经济支持。若是个体对年迈期的休闲时间越重视、劳动时间越长,那么个体在隔代抚育上举行时间投入,边际本钱就会相对较高。若是个体的收入越高导致其消耗水平较高,那么个体在隔代抚育上举行物质投入,边际本钱就会相对较低,此时个体就更可能选择以物质投入隔代抚育孙辈,镌汰时间投入。当抵达一定水平,个体就不会花时距离代抚育,更多地转移收入以支持子女抚育孙辈。
六、总结与政策讨论
本文为中国实验渐进式延迟退休年岁应对老龄化和使用人力资源提供了四点政策参考。
一是须以更周全视角评估延迟退休年岁对劳动力供应的影响,这一影响不但包括提高年迈人劳动供应的直接影响,也包括通过家庭隔代抚育渠道改变年轻人生育、教育和劳动供应决议的间接影响。
二是生长多条理养老包管系统,也应关注相关政策对家庭隔代抚育文化的影响。中国已经建设了多条理养老包管系统,其中直接影响年迈人劳动供应的政策不但限于延迟法定退休年岁,还包括提高社保缴费年限和无邪就业职员参保率等其他政策。这些政策在一定水平上也会攻击抵家庭隔代抚育文化。通过影响劳动力供应数目和质量的增添趋势,这些政策怎样在恒久增进社会养老包管制度可一连性生长,也应予以充分重视。
三是延迟退休年岁政策的同时,生齿政策和教育政策等公共政策须同时到位,与之配合,以缓解家庭隔代抚育水平下降对劳动力供应造成的负面影响。一方面,政府应尽快松开生育政策,由妄想生育转为勉励生育,好比实验更起劲的津贴或产假政策,甚至可以把法定退休年岁或小我私家所得税与生育率挂钩,激励家庭提高生育率。另一方面,政府应加大投入以提高公共教育质量,完善学前教育基础设施,津贴多子女家庭学费支出,以劳动力供应质量增添对冲数目下降影响。
四是延迟退休年岁等政策对差别类型家庭爆发了差别化影响,改变了收入分派演化趋势。差别类型家庭在隔代抚育形式和水平、生育数目和质量上均保存差别,其面临的社会养老包管和退休政策也可能有所区别。关于低收入家庭特殊是相对贫困家庭,既应提升其社会包管水平,也应重视退休、养老和生育政策调解对其家庭生育和教育本钱的影响。政府应接纳多种包管步伐缓解这类家庭肩负的社保肩负,更大幅度提高其养老待遇和教育津贴,改善收入分派和社会流动性。
作者单位:中山大学岭南学院、北京外国语大学国际商学院、伟易博
简报执笔:王涵宜