一、小序
生齿老龄化和人工智能的快速生长是目今中国经济爆发深刻厘革的要害缘故原由 。一方面，生齿加速老龄化使得劳动力本钱增添，制约经济生长 ；另一方面，人工智能作为新一轮科技革命和工业厘革的焦点实力，将重构生产、分派、交流、消耗等经济运动各环节 。智能化生产，作为人工智能最主要的生产应用方法，是否有助于缓解生齿老龄化对中恒久经济增添的攻击呢？ 人们关于这个问题的谜底仍存有争论，而争论的一大焦点在于智能化生产的生长会否关于劳动力就业爆发杀绝性攻击 。一方面，“补位式替换”假说以为，智能化生产可替换一部分古板岗位，镌汰经济体对劳动力数目的总需求，从而弱化，甚至赔偿生齿老龄化对经济增添造成的负面影响 。另一方面，“挤出式替换”假说则强调，智能化生产将替换大宗古板岗位，进而造成失业和加剧收入南北极分解，使一部分人越发无力应对老龄化 。
那么，智能化生产能否作为赔偿劳动力规模下降的替换手段去缓冲，甚至解决老龄化对经济增添的负面攻击呢？更进一步，政府是否应该有针对“智能制造”的工业帮助政策呢？这些问题引起了学者、公众和政策制订者的普遍关注和强烈争论 。因此，厘清智能化生产和经济生长在生齿老龄化配景下的互动关系关于相关政策制订有主要意义 。
二、老龄化配景下“智能制造”对经济的影响机制
(一) 智能化生产与劳动者的两种互动模式
智能化生产作为一种手艺立异，与劳动者的之间关系可能保存 “赋能于人”和“人力替换”两种模式 。在“赋能于人”模式中，智能化生产仍然依赖于劳动者的加入，它主要是增强了劳动者的生产效率（labor-augmented） � ；痪浠八�，智能化生产与劳动者之间是互补关系随着生齿老龄化的生长，劳动力数目镌汰，智能化生产对经济生长的孝顺也会变弱 。在“人力替换”模式下，智能化生产是一种劳动力节约型（labor-saving）的手艺，智能化生产和劳动者之间是相互替换的关系 。随着生齿老龄化，劳动力数目镌汰，智能化生产将在经济中饰演越来越主要的角色 。
(二) “诱导式立异”：是市场需求在推动“智能制造”吗？
手艺立异的爆发和应用，不但要切合科学的逻辑，也要切合市场的逻辑 。经济学家�？怂梗↗ohn Hicks）指出：“生产要素的相对价钱变换，自己就是对特定种类立异和发明的激励，以节约使用变得相对更贵的要素” 。这句话同样适用于智能化生产的生长 。一个有趣的征象是，纵然在蓬勃国家内部，各国工业机械人装置密度（每千工人的工业机械人装置数目）也保存很显著的差别 。好比，在人工智能手艺上处于领先位置的美国，工业智能机械人装置密度远低于一些亚洲国家，并且差别在进一步拉大（见图1） 。这就意味着，智能化生产的生长和应用不但受到手艺供应层面的推动，也受到市场需求层面的驱动 。
图1. 全球分地区的工业智能机械人装置量趋势（2007-2016）
资料泉源：2017年国际机械人同盟天下工业智能机械人报告
关于政策制订者而言，“诱导式立异”理论具有以下两方面的意涵：首先，若是智能化生产是厂商在劳动力欠缺情形下的自觉选择，那么它关于劳动力市场的攻击更多是“补位式替换”而非是“挤出式替换”，不太可能造成大规模失业 。其次，厂商可以通过手艺升级和企业研发来因应来自劳动力市场上的负面攻击 。那么，要推动“智能制造”的生长，除了税收优惠和研发津贴等政策之外，政府还要进一步完善要素市场，充分验展价钱信号关于资源设置的指导作用 。
(三) 老龄化配景下人工智能对经济增添的影响
凭证“诱导式立异”理论，老龄化关于智能化生产的生长和应用可能会有推行动用 。详细来说，随着生齿逐渐老龄化，劳动力规模增添将减缓甚至泛起下降，短期内平衡人为将上升并进一步转化为企业的本钱上升，进而导致经济增添在短期放缓 。可是，在恒久视角下，企业可以通过投入研发或者装置新装备来改变其生产手艺，从而降低对劳动力的需求 。好比说，劳动力本钱上升使得开发和应用智能化生产手艺变得越发有利可图 。于是，我们在宏观层面上会看到智能化生产被普遍使用，在一定水平上抵消了老龄化对经济增添的负面影响 。
图2. 潜在支持比和人均累积机械人装置量的相关性
资料泉源：2017年国际机械人同盟天下工业智能机械人报告、天下银行数据库
基于跨国数据的剖析支持了老龄化会推动智能化生产手艺应用的假说 。从图2来看，一个国家的老龄化水平高，其人均工业机械人累积装置量也响应越高 。此处“潜在支持比”的界说为15-64岁年岁段生齿相关于65岁以上晚年生齿的比例 。这一数值越低，一国的老龄化水平越高 。这一定水平上批注，生齿老龄化所带来劳动力欠缺和劳动本钱上升，会驱动一个国家更多地将人工智能手艺应用于经济生产 。
三、智能化生产对我国经济增添和劳动力市场的影响
(一) 智能化生产在中国的生长
中国自2013年起就是全球最大的工业智能机械人市场 。2016年，工业智能机械人总装置量抵达8.7万台，同比2015年增添了27%，占全球装置量的30%，靠近欧洲和美国的同年装置量总和 。中国政府也出台了一系列政策推感人工智能的生长 。2012年，科技部印发了《智能制造科技生长“十二五”专项妄想》，提出要“攻克一批前沿焦点手艺和共性要害手艺，研制一批智能化高端装备，并举行树模应用和工业化，为实现中国从制造大国向制造强国转变涤讪手艺基础 。”同年，财务部又宣布了2012年智能制造装备项目帮助（津贴名单） 。重点支持两大偏向的九类产品 。在2012年之后，中国的工业机械人装置密度增速显着提高 。
(二) 老龄化与我国各省“智能制造”的生长
图3. 中国各� 。ㄖ毕绞小⒆灾吻┗等似笠凳屠先烁в茸渲�
资料泉源：银通智略报告、国家统计局国家数据库
在我国“智能制造”迅速生长的大配景下，各� 。ㄖ毕绞小⒆灾吻┑纳に饺幢４嫦灾畋� 。图3中泛起了各� 。ㄖ毕绞小⒆灾吻┲谢等思善笠凳康淖浜屯獾赝砟耆烁в戎涞墓叵� 。晚年人抚育比是用外地65岁以上晚年生齿的数目除以15-64岁生齿的数目，其数值越高，体现该省的老龄化水平越高（注：该数值为上文中“潜在支持比”的倒数） 。总的来说，老龄化水平较高的省份会更多地投入和生长智能化生产 。
进一步剖析发明，“智能制造”关于地方经济生长有显着的增进作用 。并且，一个地区的老龄化水平越高，“智能制造”对经济生长的推行动用越强 。智能化生产在差别工业中所爆发的经济效益并不相同 。我们还发明，智能化生产对第一工业增添值的影响不太显着，但对第二工业和第三工业增添值有很显着的推行动用，其中关于第二工业尤为显著 。“智能制造”对第一工业作用较弱的一个可能缘故原由是，适用于第一工业的智能化生产手艺现在较量少或者生长还不可熟 。 来自中国海内的数据也印证了智能化生产有助于应对因生齿老龄化所导致的劳动力下降，也有助于缓冲老龄化对经济增添造成的负面攻击 。
四、政策建议
基于以上对人工智能与劳动力关系的讨论与研究，我们提出以下政策建议：（1）从“生齿盈利”转向“智能盈利” 。充分使用生齿老龄化配景下智能化生产对劳动力的补位式替换作用，鼎力大举支持人工智能工业生长，起劲施展手艺前进带来的“智能盈利” 。（2）完善要素市场，坚持和推动“诱导式立异” 。充分验展价钱信号对资源设置的指导作用，指导企业自动选择包括人工智能在内的先进手艺，以消除劳动力欠缺造成的负面影响，协助企业战胜在智能化刷新历程中所面临的手艺、资金等方面的障碍 。（3）增强教育培训，提供智能化生产所需的人力资源 。通过开展与人工智能相匹配的职业教育和培训，提高劳动者手艺，实现普遍而有用的人机相助，资助劳动者完成在人工智能时代的转型 。（4）推进人工智能在差别工业和差别地区的平衡生长 。针对现在人工智能主要应用在第二工业和相对富足地区的情形，政府应接纳一系列步伐推感人工智能在第一、第三工业和经济欠蓬勃地区的应用，进而借人工智能生长的契机推动各地区经济协调平衡生长 。（5）理性掌握人工智能的推动速率 。在生齿老龄化配景下，人工智能施展“补位式替换”作用的条件是人工智能应用的速率和劳动力市场的调解相匹配 。
课题组成员：伟易博 周羿
中国社科院劳动与生齿经济研究所 陈秋霖
北京大学 许多
