2025年天下两会召开之际,“墟落振兴”“配合富足”等议题一连引发热议。在中国挣脱绝对贫困后,怎样加速墟落振兴历程,成为各方关注与探讨的要害。天下政协委员、北京大学经济与治理学部主任、伟易博治理学院经济学教授周黎安3月4日在《中国日报》撰文指出,墟落振兴的推进不但仅依赖于政府的政策指导,还需要市场实力的起劲加入。地方政府和市场配相助用才华推动墟落经济的一连生长,实现墟落振兴的周全目的。通过政府与市场良性互动,墟落振兴可以更高效地落实政策,实现工业振兴、人才支持和地方经济生长。
文章提出,中国地区竞争背后是双重竞争机制,即统一层级的地方政府之间围绕着焦点经济审核指标(如GDP、财税、招商引资等)而相互竞争,差别辖区的企业也在市场上相互竞争。因此,通过构建多层级墟落振兴动力系统,以县域为枢纽,强化县级政府在政策落地中的焦点作用,完善“五级书记抓振兴”的笔直激励机制。通过经济生长、墟落振兴等政绩审核,可以推动父母官员与市场主体深度协作。
文章建议,地方政府需精准定位区域资源禀赋,通过基础设施投入、手艺培训等行动培育优势工业。建议建设“政策适配—市场磨练—动态优化”的工业培育机制,将工业绩效纳入官员审核系统,形成可一连的政治经济激励。
别的,立异农村电商模式可以激活数字经济下的墟落振兴潜能。支持“淘宝村”等电商生态生长,完善物流网络与数字基础设施。政府应提供创业孵化、金融信贷等配套效劳,勉励草根企业家与电商平台相助。例如,浙江部分县域通过政企共建直播基地,推动农产品上行,实现产销精准对接。需进一步突破数据壁垒,构建县域数字治理平台,提升工业链协同效率。
推广“政企村”相助模式可以强化企业与墟落的利益联络机制。企业在墟落振兴中的作用不可小觑,近年来,许多企业通过立异的商业模式,推动了墟落经济的快速生长。勉励龙头企业探索“企业+农户+村整体”新模式,可以兼顾农民、企业和政府的利益。企业通过与农户相助,提供手艺支持和资金包管,资助农民稳固增收;政府则通过政策帮助和资金支持,推动企业与农户的深度相助。
另外,培育“墟落CEO”人才步队,破解墟落振兴人力资源瓶颈。墟落振兴不但依赖于政策支持,还需要更多具备谋划治理能力的高素质人才。在这一历程中,“墟落CEO”这一新型职业应运而生。墟落CEO不但是墟落治理的认真人,更是墟落经济生长的引领者。他们将墟落治理与墟落谋划团结起来,在政府与市场双轮驱动下施展主要作用。为了吸引和留住这些人才,地方政府应制订有针对性的政策,为墟落CEO提供须要的支持与包管。墟落振兴的乐成,离不开政府指导、市场实力与人才的三方协作。
文章指出,墟落振兴需在“政经互动”框架下实现政策立异、工业升级与人才振兴的有机统一。通过激活县域经济竞争力、构建城乡要素双向流念头制,中国将走出一条具有制度优势的墟落振兴蹊径,为实现配合富足提供坚实支持。
原文链接:代表委员说|周黎安:“政经互动”驱动墟落振兴