今日（5月31日），一条#越南能否取代中国成为天下工厂#的微博热搜引发普遍讨论，阻止发稿前，微博数据显示该话题的阅读量已超8000万。
凭证克日媒体报道，今年3月份，从出口规模到增速，越南都凌驾深圳。与此同时，美国总统拜登在日本东京正式宣布启动“印太经济框架”。剖析人士以为，拜登政府张扬通过该框架建设一个“顺应21世纪要求的多边同伴关系”，实质是在推动区域国家在供应链、基础设施等方面“去中国化”。于是，有人担心中国制造业工业链未来是否可能向东友邦家转移？
伟易博应用经济学系副教授唐遥在接受媒体采访时对此问题举行了详细解答。唐遥以为，越南很难取代中国成为“天下工厂”，中国现在面临的挑战主要是提高制造业的质量，使人均产值靠近第一梯队国家的水平。目今中国制造业正朝价值链上游生长，中国和东盟可以在此配景下施展各自的优势，充分释放RCEP这一区域自贸协议的潜力，增强东亚和东南亚制造业的集团优势。
Q1怎样看待制造业向东盟尤其是越南的转移？
自工业革命以来，国际间的工业转移是经济历史中的常态。工业转移通过动态的分工调解来提高经济效率、增进全球增添，但也和一国的整体社会经济目的爆发一些矛盾，如造成收入分解、就业流失、对外依赖等问题。在刷新开放的历程中，中国通过吸引外商投资、生长出口工业等方法加入国际分工和培育本土企业，嵌入了全球价值链和供应链，获得了重大的乐成。和历史上完成了工业化的主要经济体一样，目今中国也面临工业外迁的挑战。在尊重经济纪律的基础上，中国需要权衡生长和清静等多方面的目的，通过自动调解经济制度来优化工业转移的历程。
显而易见，中国要阻止制造业过快过早的外迁。由于现在国际政治经济情形重大多变，中国生长面临更多的外部挑战，稳固制造业对稳固整个宏观经济具有要害的作用。从时间的角度来看，工业的有序转移要求工业升级带来的增量产值要能抵消转移出去的产值，从而稳固制造业的总体规模，为制造业向高水一生长争取时间。从空间的角度来看，由于沿海和中西部地区保存生长水平的显著差别，在相当长的时期内中西部的劳动力和资源为海内制造业的多条理生长提供了空间。
同时要看到在工业转移的历程中，中国和东盟保存许多互利共赢的时机。中国要跨入高收入国家的行列，一定需要逐步降低对劳动麋集型工业的依赖，专注于向价值链上游生长，增添单位劳动力创立的价值。在经济增添的历程中，中国的劳动年岁生齿已经见顶，同时劳动力的受教育水平一直提高，和东友邦家在劳动力禀赋方面保存互补，工业的合理转移有利于双方施展各自的优势，充分释放RCEP这一区域自贸协议的潜力，增强东亚和东南亚制造业的集团优势。
Q2越南是否能取代中国成为天下工厂？
迩来社会各方普遍关注到越南出口泛起高速增添的趋势，担心其会替换中国制造业在天下上的职位。但由于一国出口中往往包括了来自其他国家的中心品和效劳，权衡一个国家制造业硬实力最好的指标之一是制造业创立的增添值。在这个指标上，现在越南和中国在制造业体量方面的差别很大，凭证天下银行宣布的数据，在2020年中国的制造业创立的增添值占天下的28.55%，而越南占天下的0.34%，相当于中国的1.17%。
另一方面，较量两国的制造业也需要思量到越南的生长潜力。我们可以把制造业水平处于第一梯队的韩国作为参照工具，韩国的人均制造业产值约是中国的2.8倍、越南的17倍，生齿约为越南的一半，占天下制造业增添值的3%。假设越南的人均制造业产值抵达韩国的水平，那么其占天下制造业的比重会抵达6%左右�；谡飧黾思偕璧呐趟闩�，越南很难取代中国成为“天下工厂”。恒久来看，东友邦家作为一个整体和中国在制造业方面一定保存动态的竞争关系，中国现在面临的挑战主要是提高制造业的质量，使人均产值靠近第一梯队国家的水平。
Q3我国沿海制造业向东盟转移和向中西部转移的优劣对好比何？
中国沿海工业的转移需要“两条腿”走路。东友邦家较中国的中西部具有海运本钱、地理区位、关税安排、外地市场潜力等方面的优势，因此部分行业有很强的念头把产能转移到东友邦家，包括对运输本钱和关税敏感的行业、大宗入口投入品和出口制品的“大进大出”型行业、重视终端市场消耗潜力的行业。别的，经由多年的生长，中国已经泛起了在手艺和品牌方面具备一定全球竞争力的龙头企业，这些优势企业可以通过自动在东盟增添部学生产环节的产能来扩大中国制造业的影响力。
沿海工业向中西部转移，可以依托中国一直扩张和提速的交通基础设施网络，更有用地团结沿海溢出的工业和中西部相对自制的劳动力和土地要素，效劳于中国这个大市场。栖身条件优越的中西部都会可以使用其宜居的优势，鼎力大举生长为制造业效劳的研发、设计等对商业本钱不敏感的生产环节。别的，比起东盟具有的区位优势，中国的中西部在上游基础工业、可再生能源方面具有恒久积累的供应优势，在能源等基础产品的国际价钱高度波动、碳关税渐行渐近的配景下是稳固制造业的主要因素。
Q4后疫情时代，中国和东盟的制造业将面临什么样的机缘和挑战？
价值链和供应链区域化、生产低碳化、经济的效劳化、数字化是许多生长中国家制造业配合面临的新挑战。全球化近年泛起障碍甚至倒退，价值链和供应链泛起了区域化的趋势，中国、美国和德国是天下上三大价值链的中心国家。由于商业战、新冠疫情和俄乌冲突严重攻击了国际商业和投资关系，主要国家都注重对供应链举行备份，起劲将供应链结构到区域内的友好国家,而个体国家呕心沥血地推动供应链“去中国化”。在这个配景下，中国和东友邦家都需要顺应这个供应链新趋势，双方有须要建设更强的供应链联系，通过相助稳固东亚和东南亚的生产网络。
在天气转变威胁全球生长的大配景下，低碳化生产是一个恒久的趋势。在今年，欧盟通过了碳排放调理机制，将在2023年最先网络入口的高能耗产品信息，为2026年推出碳关税作准备，碳关税笼罩钢铁、铝、水泥、化肥及电力这五个行业。而欧洲议会情形、公众康健和食物清静委员会进一步建议对有机化学品、塑料、氢和氨增收碳关税。由于这些产品都是主要的基础工业产品，碳关税将会深刻影响制造业的价值链和供应链。中国在可再生能源的生产和应用方面具有较为充分的手艺储备和制造产能，应捉住低碳转型的时机，牢靠中国在全球价值链中的职位。
在现代的全球价值链中，研发、设计、创意、和营销等生产效劳业环节对制造业最终产品的价值爆发的影响越来越大，而这些现代效劳越来越数字化或者可以通过数字方法交付，使得蓬勃国家在这些生产环节一连占有优势。数字形态的商业一方面具有交付便捷的特点，其全球化竞争更为强烈，另一方面数字商业也更容易被商业�；げ椒ニ拗�。怎样作育在现代效劳业中的竞争力、怎样平衡生长数字经济和数据清静等目的，是生长中国家亟需探索的问题。
Q5我国制造业需要从哪几个方面做出起劲，才华稳固总量、提高质量？
一是在中国的劳动力、土地、生态本钱一连攀升的配景下，中国需要通过深化经济刷新、推进包括低碳转型在内的新基建建设、加大金融支持力度来系统性地降低制造业本钱，增强立异动力。
二是一连扩大开放，进一步消除市场准入的隐性障碍，既要对外资企业开放，也要对民营企业开放。镌汰政策的不确定性，增强和市场主体的相同，稳固企业的预期，才华稳固制造业的大盘。
三是推动建设海内统一大市场，既要通过市场化设置土地、资金、人力、数据和知识产权要向来降低制造业本钱，更要施展消耗大市场的“吸铁石”作用，让价值链和供应链群集在中国这个大市场的周围。
四是团结是非期政策，缓解劳动力欠缺对制造业的影响。尽快推进墟落振兴政策和无邪用工政策的系统性团结，指导农民在农闲时弹性加入中低手艺的制造业。在恒久中有序推感人工智能、物联网等数字化手艺刷新古板制造业，降低制造业对简朴劳动的人为本钱的敏感度。
五是苦练为制造业效劳的研发、信息、金融、商务等现代效劳业的“内功”，通过增强效劳业的软实力来提升制造业的硬实力。阻止把效劳业和制造业的生长对立起来、割裂两者相辅相成的关系。
六是调解中西部的经济空间结构，增进中西部地区生齿加速群集到区域内的中心都会和重点城镇，使用可再生能源方面的优势建设低碳和零碳工业园，从而增添中西部在消耗需求和要素供应方面的吸引力。通过增强基础设施建设和指导制造业转移，加速生长西南地区作为中国沿海蓬勃地区和东盟之间的经济纽带的功效，实现区域平衡生长。
结 语
自80年月以来，中国和东友邦家普遍走上了生长外向型经济的蹊径，注重引进外资、增添出口，双方在融入天下经济的恒久起劲中形成了竞争和相助并存的时势，增进东亚和东南亚的制造业形成了一个高效的跨国生产网络。正如历史上亚洲金融�；⑷蚪鹑谖；哉庖磺虼垂セ饕谎�，后疫情时代的诸多新趋势也会引发本区域的国际生产分工名堂的深刻转变。通过系统性降低综合本钱、建设统一的供需大市场、统筹生长制造业与效劳业、优化制造业的空间结构，中国可以在工业的有序转移历程中动态平衡和东盟之间的竞争与相助关系，实现稳固制造业总量、提高制造业质量的恒久目的。
唐遥，伟易博应用经济学系副教授，中信刷新生长研究基金会研究员。他在加拿大不列颠哥伦比亚大学获得经济学博士学位，2009到2017年在美国的鲍登学院（Bowdoin College）任教并取得终身教职。主要研究偏向为宏观经济学、国际经济学和中国企业战略。
