七项主要成绩
刷新开放40年 ，从1979年就最先举行金融体制刷新 ，基本的脉络是银行业——资源市场——国际化这个脉络。在金融领域 ，我们取得了7项主要刷新成绩。
第一 ，建设了中央银行体制 ，并趋于完善。在刷新初期 ，我们只有一家银行——中国人民银行。1979年 ，农业银行、建设银行、中国银行自力出来。人民银行其时还管工商信贷。随着刷新开放的推进 ，金融机构逐渐多元化了。但泛起了新问题——四龙治水、群龙无首。学者们提出 ，应该建设中央银行体制。1983年10月 ，中国人民银行最先专门行使中央银行的职能 ，将信贷营业交给了1984年建设的中国工商银行。以后此后 ，人民银行不再肩负信贷营业。这是一个很是主要的转变。
第二 ，以商业银行为主体、多种金融机构并存的金融系统逐渐形成。1986年 ，国务院批准重新组建交通银行。其时交通银行就接纳了股份制形式。随后 ，又建设了一批股份制商业银行 ，包括中信实业银行、招商银行、深圳生长银行、光大银行、中原银行。在1994年 ，先后建设了三家政策性银行——国家开发银行、中国收支口银行、中国农业生长银行。与此同时 ，都会信用社、农村信用社也履历了刷新和生长。外资银行也逐渐进入中国。进入21世纪 ，外资入股中国国有银行 ，中国国有银行上市。经由三十多年的刷新与生长 ，银行系统爆发了重大转变。
第三 ，钱币市场和资源市场迅速生长。1990年建设了两家证券生意所。资源市场从1990年到现在 ，不到30年时间。允许股票生意的时间则比30年要长 ，1986年就有场外生意。
第四 ，刷新外汇治理体制。原来是双轨制 ，汇率基本不施展作用。1994年 ，汇率并轨 ，最先形成以市场为基础的有治理的浮动汇率制 ，外汇市场也随之形成。2015年 ，汇率形成机制进一步深化刷新 ，人民币汇率弹性大大增强 ，现在基本上是以市场调理为主。
第五 ，种种形式的金融立异一直生长。最受人关注的有两个：一是民间金融逐渐正当化、阳光化、规范化 ，包括民间借贷平台、P2P ，对中小企业和民营企业生长起了很大的作用。二是互联网金融异军突起 ，许多金融营业都是通过互联网来做 ，改变了古板金融模式 ，信息转达迅速 ，借贷利便�；チ鹑诟鹑诖葱碌睦砟� ，注入新的活力 ，带来新的竞争 ，增进新的相助。这也是刷新很主要的方面。
第六 ，健全的金融羁系系统建设起来。四十年间 ，起草了许多执法 ，包括银行法、证券法、投资基金法。我们建设了一行三会 ，厥后又举行改制 ，形成一行两会羁系名堂 ，还建设了国务院金融稳固生长委员会。“一委一行两会”的模式增添了金融羁系统一协调性 ，增添了中央银行宏观调控能力 ，还坚持了证监会对资源市场羁系的自力性和权威性。
第七 ，金融国际化程序大大加速。近几年 ，及格境外投资者进入中国的渠道越来越多、越来越宽�；Ω弁ā⑸罡弁ā⒒β淄ǖ然葡群笃舳� ，中国资源市场和国际接轨的水平越来越高。A股还加入MSCI指数。我们作废了对外资的许多限制 ，包括参股比例等限制也将逐步作废。
经由这一系列刷新 ，中国金融由一元酿成多元 ，由妄想酿成市场 ，由关闭酿成开放 ，走向国际化 ，这都是金融刷新带来的深刻转变。
三个难啃的硬骨头
中国金融系统还必需进一步的刷新与立异 ，应该从有用推动中国经济生长、构建自主立异经济系统、效劳实现两个百年战略目的的高度去妄想。在这个历程中 ，我们还将面临许多挑战。
第一个挑战是金融刷新和生长怎样更好地为实体经济效劳。我们生长了那么多金融机构和市场 ，可是脱实向虚的情形还较量严重 ，许多企业融资难题。怎样使金融刷新脱虚向实 ，为实体经济效劳 ，尤其是为中小企业和民营经济效劳 ，这是下一步刷新的目的 ，也是刷新的难点。阻止现在 ，中小企业和民营企业融资难融资贵的问题还没有很好地获得解决。若是解决不了这个问题 ，中国经济很难向宿世长。
从银行的角度来说 ，大银行——好比中农工建交——的主要贷款工具不是中小微企业 ，而是大型企业 ，以是 ，要使中小微企业便外地融资 ，一是要生长中小金融机构 ，好比中小银行、村镇银行、网络银行 ，以及民间借贷平台。但一定要增强对它们的羁系。二是对中小微企业要举行信用评级 ，若是没有资产担保 ，要有信用担保 ，现在银行贷款都需要典质、担保 ，这就需要完善担保系统 ，配合分担危害。在这方面 ，我们可以借鉴日本履历 ，自保和互保连系 ，建设和健全中小企业信用担保系统。三是生长普惠金融、农村金融、种子贷款等 ，各级政府要有优惠政策。
第二个挑战是如那里置好生长国有经济和民营经济的关系。这包括金融资源的分派和使用。金融体制刷新必需坚定贯彻习近平总书记“两个绝不摇动”的要求——绝不摇动地牢靠和生长公有制经济 ，绝不摇动地勉励、支持、指导非公有制经济生长。这就需要金融资源更多地分派给中小微企业、民营企业、立异型企业、高新手艺企业。这些企业没有许多资产 ，可是必需支持 ，不然很难壮大。
第三个挑战是防控金融危害。在金融生长历程中 ，泛起了良莠不齐的征象。网络金融、P2P、校园贷等都缺乏规范 ，酿成了影子银行 ，乱集资。这些金融活动急需规范。别的 ，我们还要提防国际危害。完全开放的时间 ，外资会大规模收支 ，它们进来不是为了帮我们建设社会主义 ，而是为了赚钱 ，热钱会给中国资源市场带来更大震荡。特别的 ，关于外资银行 ，我们怎样执行好负面清单、增强羁系 ，是需要注重的问题。
金融刷新和立异 ，既能带来金融的活跃、昌盛 ，增进实体经济的生长 ，又可能带来新的更大的危害。现代金融的特点是金融规�；⒆酆夏被屯缒被� ，这和已往是纷歧样的。金融系统是越来越重大 ，爆发危害的可能性也越来越大 ，爆发系统性危害的可能性也增添了。党的十九大报告提出要提防金融危害 ，健全金融羁系系统 ，守住不爆发系统性金融危害的底线。
我们要避免三种征象和事务的爆发：第一是“黑天鹅”事务 ，“黑天鹅”事务是个体危害 ，市场泛起了一个极端事务 ，“黑天鹅”就泛起了；第二是“灰犀牛”征象 ，也就是系统性危害的征兆 ，“灰犀牛”事务不是个体事务 ，极有可能是大面积泛起的 ，泛起系统性危害；第三是所谓“明斯基时刻” ，“明斯基时刻”就是金融危害积累到一定水平�；� ，就会在某一天突然爆发 ，这就是“明斯基时刻”。历史上所谓的“明斯基时刻”是许多的 ，最典范的是1929年10月29日 ，纽约生意所的股票突然下跌 ，这个下跌导致资笔器义天下爆发了1929年至1933年的金融�；�。2007至2008年时代美国次贷�；鸬慕鹑谖；彩恰懊魉够笨獭�。我们对金融危害尤其是资源市场危害必需重视并增强研究 ，避免“黑天鹅”事务和“灰犀牛”事务的爆发 ，只管阻止泛起“明斯基时刻”。为此 ，必需增强对金融市场尤其资源市场的羁系。
