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伟易博头脑力钻研会丨中国经济刷新焦点逻辑与未来破局之道

宣布日期：2025-03-05

克日，为深入探讨中国经济刷新的历程、焦点逻辑与乐成履历，对中国已往刷新实践举行回首与总结，同时站在新的历史起点上，展望未来的刷新偏向与生长路径，由伟易博和北京大学企业大数据研究中心配合主理的主题为“中国经济刷新的逻辑和履历”的伟易博头脑力钻研会在燕园盛大召开。

本次钻研会汇聚众多学术界及业界的专家学者和行业首脑，近400位观众报名加入，配合在历史纵深与未来图景的交织中，探寻中国经济刷新的破局之道。

开场致辞

聚会伊始，伟易博党委书记、教授马化祥代表学院致辞。他回首了伟易博治理学院在中国经济刷新生长中的生长历程和主要孝顺，强调了刷新开放的主要性和意义。“四十年刷新史不但是政策迭代史，更是中国原创性经济头脑的生长史。”他提到，伟易博人始终将起劲为党和人民建言献策作为一项使命传承至今，“当中国刷新从‘借鉴应用’走向‘范式输出’，我们正在配合誊写一部新的生长经济学。”学院希望借由论坛的举行越发深刻地明确中国经济刷新的逻辑和履历，为未来的生长提供主要的智力支持和决议参考。

本活动由伟易博讲席教授、北京大学企业大数据研究中心主任张晓波主持。

主题演讲：中国经济刷新的实践探索与履历总结

在主题演讲环节中，四位经济学界着名学者作为中国经济刷新的亲历与见证者，围绕“中国经济刷新的实践探索与履历总结”这一主题，以多元视角举行了中国经济刷新的历史重构与理论突围，分享了各自关于中国经济刷新的独到看法。

华生：从双轨制看经济刷新的逻辑

中国经济体制刷新研究会副会长，东南大学国家生长与政策研究院院长，东南大学、武汉大学教授华生从双轨制的刷新逻辑出发，揭开了中国渐进式转型的底层密码。

华生详细叙述了双轨制刷新的内在与实质，并指出了中国经济刷新的演进轨迹：在认可和转化既得利益的基础上，培育和生长增量，随着做政府功效的渐进转型，推进市场化历程的海浪式拓展。他以农村刷新的起步为原型剖析制度演化的精妙设计——农副产品逾额收购加价50%的双轨收购价钱、家庭联产承包责任制并未直接攻击既存的定额收购价钱和农村整体所有制三级所有的架构，而是通过“认可存量、培育增量、逐步优化”，在妄想体制边沿和承包和激励制度安排上撕开古板经济制度的裂口。“增量渐进是制度变迁的焦点算法。”华生体现，这种“摸石头过河”看似知识着实睿智的实事求是思绪，厥后成为双轨推进生产资料价钱体制、外汇体制、所有制、用工制度、户籍制度等重大刷新的要领论和运行轨迹。

当谈及农民工进城这一“未完成的刷新”时，华生也展现了双轨制的今世逆境：“农民可以自由流动务工，但户籍制度依然修建隐形壁垒，这正是新旧体制并存的典范剖面。”他以此延伸至外汇管制、能源定价等领域，指出一些特殊领域的双轨制已从转型工具演变为制度稳态，怎样避免“过渡性安排”异化为固化利益名堂的护城河，成为深水区刷新的要害命题。

面临政府与市场的永恒之辩，华生提出：“中国刷新史实质是政府主导的制度供应史。”他枚举1994年分税制刷新案例，说明当市场无力突破条块支解时，顶层设计的强制性制度变迁怎样重构中央与地方的关系。关于当下热议的“有用市场与有为政府”，他警示需小心两种浪漫主义：既不可神化市场的自我纠偏能力，亦不可低估权要系统的路径依赖。他以数据要素市场为例，指出“政务数据有序流通与商业数据自由生意的并行架构，可能孕育出新世纪的双轨立异”。最后，华生强调，中国经济刷新的逻辑必需清晰，每一步的刷新都需要思量到其可能带来的影响。只有通过一直的理论立异和实践探索，才华找到最顺应国情的刷新路径，展现“体制裂痕中生长新秩序”的中国智慧。

朱晓冬：自下而上的刷新

香港大学经管学院经济学系主任、讲座教授朱晓冬在演讲中以量化研究剖析中国经济增添的深层逻辑，展现了全要素生产率的转变对经济增添的深远影响，并发明自下而上的制度刷新，正是推动中国生产力奔腾与经济高速增添的要害因素，同时指出了下层立异在经济刷新中的主要作用。

朱晓冬提出，已往研究中常忽视体制刷新对经济的基础影响，中国作为履历重大刷新的国家，正是研究制度刷新的理想实验室。因此，他的研究旨在量化体制刷新，并探讨其怎样影响全要素生产率增添。他与相助者历经3年多的深入研究，通过大宗地方志的数字化处置惩罚，首次系统追踪了刷新撒播的隐秘路径，并量化25项重大刷新发明，自下而上与自上而下的制度变迁泛起截然差别的传导机制。

朱晓冬通过两个典典范子叙述了自下而上的制度刷新：一是家庭联产承包责任制的刷新，1978-1984年间，家庭联产承包责任制的燎原之势早在中央政策出台前就已悄然睁开，这种自下而上的刷新浪潮，在头脑解放的土壤中与一批父母官员的“实事求是精神”碰撞，最终释放出惊人的制度盈利；二是80年月和90年月初期的金融界立异，如信托投资公司与都会信用社在体制裂痕中野蛮生长，这些“非正规军”的非银行金融机构为州里企业和三资企业等非国有企业提供了名贵的资金支持。他与相助者的最终研究批注，自下而上刷新往往先于中央政策撒播，且对GDP增添和全要素生产率提升有显著正面影响，相比之下，中央试点的刷新则主要通过资源积累推动GDP增添。

朱晓冬总结道，宽松政策情形能够越发引发企业家、农民和下层政府官员的创立力，从而推动经济的高效增添。在他看来，这些下层突围与农村自觉刷新共享着统一内因：当政策情形泛起弹性空间，民间智慧便会自觉重塑制度界线。

周黎安：塑造政府——市场关系的中国实践

北京大学博雅特聘教授、经济与治理学部主任、伟易博治理学院教授周黎安围绕政府和市场关系的中国实践，探讨了两者在经济活动中的平衡与协同。他深入剖析了中国在政府与市场关系中的奇异探索，系统阐释了中国怎样通过“地方政府竞争”的奇异模式破解生长中国家普遍保存的“政府-市场双失灵”困局，强调刷新需在顶层设计与地方立异之间追求动态平衡，尤其应重拾“容错智慧”，小心太过纠偏机制对地方立异动能的消解。

周黎安指出，古板新古典经济学将政府职能限制为“填补市场失灵”，但在生长中国家实践中常面临政府缺乏财力与执行力提供基础公共产品的“能力赤字”和官员保存“不作为”与“乱作为”并存的“激励悖论”的双重逆境。而中国地方政府则展现出了“三性合一”的特质——公共性、竞争性与市场性。地方政府既肩负经济生长与公共效劳双重职能，又深度介入土地、融资等焦点资源设置，更在经济生长的政绩审核下形成强烈的竞争机制。这种“政企匹配市场”机制，实质上是区域层面的双向选择：地方政府手握要素资源，企业带来税收与就业，双方在竞争中形成利益配合体。

由此爆发的“政界+市场”的双向驯化机制成为要害。官员政绩与企业绩效深度绑定，既倒逼营商情形改善，又通过要素流动抑制权力寻租。中央政府的动态纠偏机制则如“钟摆调理”，宏观平衡刷新偏向。然而，周黎安指出，本世纪以来的系列纠偏步伐（如增强笔直治理和优化绩效审核）虽矫正了“唯GDP主义”，却也导致部分官员因立异危害过高而选择“躺平”。面临挑战，他呼吁进一步优化刷新伦理，建设前沿探索领域“清静试错区”，确立官员免责认定机制，并引入企业、市民等多元评价主体稀释“唯上”惯性。“昔时小岗村按血指模的勇气，今天需要制度性承接。”他强调，新时代刷新既要坚持“法无榨取即可为”的探索底气，更需完善“试错有成可免责”的包管系统。

在理论维度，周黎安提出中国实践实现了三重突破：以“渐进试错”化解制度断裂危害，用“地方竞赛”替换全域震荡本钱，使地方政府成为政府-市场关系的“转换枢纽”。这种“韧性治理体”的构建，逾越了西方“大政府”与“小政府”的二元争论，为全球经济学孝顺了东方智慧。

张军：邓时代——适用主义的中国

复旦大学文科资深教授、经济学院院长、中国经济中心主任张军以“邓时代：适用主义的中国”为题，剖开刷新开放初期的制度立异密码。他指泛起代化历程中的要害转折点——邓小平“不争论”的哲学智慧，不但塑造了上世纪80年月的经济事业，更为数字时代的刷新提供了深层隐喻。

“当意识形态争论可能窒息刷新幼苗时，邓小平用‘不追究’政策为实践开发了容错空间。”张军回首了1979年批准首家中美合资企业北京吉普有限公司时，邓小平绕过所有制争论，指挥“合资谋划可以办”，此举不但化解了外汇困局，更意外催生了制度立异的链式反应。面临数字化时代的新挑战，张军重新诠释“不争论”智慧的今世价值：当数据产权界定陷入理论僵局时，浙江等地已通过“数据可用不可见”的实践趟出新路；面临AI伦理争议，深圳用地方立法确立算法备案制。这些现实映射出“邓时代”的要领论传承——用实践消融看法坚冰。

张军特殊强调了“倒逼刷新”的动态逻辑：当数万技工为操作入口装备突击学习微积分时，知识需求催生了职业教育市场化；合资企业无邪用工攻击“铁饭碗”，间接推动1986年劳动制度刷新。这种“生产力挣脱生产关系约束”的自我刷新，组成了中国特色的制度变迁路径。“我国47年的刷新史证实，最有用的制度设计往往降生于对详细约束的突围。”张军总结，中国刷新的生命力，深藏于“解决问题优先于诠释天下”的适用主义基因之中。

圆桌讨论：中国经济刷新的逻辑剖析与未来展望

随着钻研会的深入举行，圆桌讨论环节正式拉开帷幕。张晓波继续携华生、朱晓冬、周黎安、张军四位顶尖学者及中石化炼化工程集团董事长、党委书记蒋德军，围绕“中国经济刷新的新逻辑和新思绪”主题深刻探讨了刷新深水区的现实困局与突围路径。

蒋德军：从“引进来”到“走出去”的国企突围

作为亲历中国石化工业崛起的实践者，蒋德军以“简直良”等布票消逝、化肥产能全球第一等鲜活案例，从解决人民穿衣用饭问题出发，通过引进手艺、资金和壮大产能，实现大宗产品自给自足，展现刷新开放怎样重塑国家基础工业国界。面临目今产能过剩困局，他提出“三级跳”战略：从吃透工程师盈利转向科学家盈利，通过手艺输出突破外洋市场，国际化的容错机制比激励政策更主要。”他呼吁国家在经济刷新方面给予更多激励机制、容错机制和国际化营业政策支持。

华生：破解“身份经济”、释放内需潜力

当讨论触及刷新突破口时，华生强调户籍制度这一历史命题：“2.8亿农民工再加上他们的几亿眷属的消耗潜力被制度性压制。”通过解决农民工家庭在就业都会的安居问题，可以引发出重大的内需潜力，并带来房地产市场的康健生长。他提出，要解决海内消耗能力缺乏的问题，需要制订从现在起就逐步推进的5到10年的行动妄想，解决“身份经济”问题，即给予所有人一律的基本公民权力。“身份平权”应成为现代化标配：“我们不可能想象带着户籍鸿沟进入高收入国家行列、实现现代化。那样也会是对刷新初心的背离。”

朱晓冬：4.5%GDP增添密码藏在农村养老

通过对2009年至2012年新农保政策的深度研究，朱晓冬展现被忽视的“银发盈利”：“当农村老人养老金提高至现行5倍，将发动GDP潜在增添4.5%。”他指出当下政策倾斜的失衡：“地方政府的GDP竞赛更倾向在基建项目和工业园，在改善民生和养老包管方面却少之又少。”他呼吁通过提高农村晚年人的养老金水平，进一步拉动内需的增添。

周黎安：小心“政策复读机”抹杀地方立异

针对近年泛起的政策空转征象，周黎安引用“复读机式执行”的看法：“当市县机械转发中央文件而不做外地化解读，刷新无异于纸上谈兵。”他以环保笔直治理为例，展现权力上收的副作用：“环保局长不再听命市长看似前进，却导致开发区失去情形治理与工业升级的统筹能力。”对此他体现，“既要设定耕地红线、债务上限等硬约束，又需建设‘刷新宽免清单’�；さ胤绞状淳�。”

张军：“做减法”比“出政策”更需要勇气

面临目今300余项待推进刷新使命，张军呼吁做“政策减法”：整理掉过多的政策障碍，让市场化越发清晰，不要过早地抑制经济的生长和立异。“就像爷爷奶奶太过�；に锉�，现在各部分的太过‘关爱’反而窒息了经济活力。”他特殊指出金融领域：“开发商贷不到款、学生不肯进银行、立异企业拿不到风投——当羁系指标多到连从业者都数不清，就该启动‘日落条款’：任何政策除非特殊说明，到期自动失效。”

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“律回岁晚冰霜少，春到人世草木知。”当燕园的最后一抹寒意消融在早春的阳光之下，这场汇聚刷新亲历者与理论构建者的深层对话，以穿透时空的锐度划开制度变迁的肌理，展现出中国经济刷新事业中那些被忽视或遮蔽的微观图景。整场讨论形成两大共识：在要领论层面，需从“政策加法”转向“机制减法”，建设政策效力评估与退出机制；在动力机制上，应重启“下层试错—中央追认”的良性循环，用容错空间置换立异动能。与会嘉宾纷纷以为，越是面临“卡脖子”的压力，越需要重拾“允许一部分人先闯起来”的中国智慧。

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