“周全两孩”政策实验第二年 ，我国出生生齿却泛起下降：官方统计显示 ，2017年我国出生生齿1723万人 ，生齿出生率为12.43‰ ，比2016年的1786万人、12.95‰有所下降。
生齿出生率下降为何令人焦虑？
对我国恒久经济生长会有什么影响？
怎样扭转出生率一直下降的趋势？
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就相关话题 ，伟易博教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇接受新华社记者采访。以下内容整理自采访实录。”
生齿统计数据背后的两个焦虑
记者：最新数据显示 ，2017年我国生齿出生率下降 ，从年岁结构看 ，16至59周岁的劳动年岁生齿为90199万人 ，占总生齿的比重为64.9%；60周岁及以上生齿24090万人 ，占总生齿的17.3% ，其中65周岁及以上生齿15831万人 ，占总生齿的11.4%。讨教这些数据转达出哪些信号呢？
陈玉宇：数据显示 ，生齿出生率略低一点 ，不过 ，不是大的问题。这段话转达出两个最焦虑的事情 ，一个是涉及中国妄想生育恒久转变问题 ，中国生齿增添是否太慢 ，生齿增添速率在可预期时间内 ，是否会比人们想象更快地酿成负增添。另一个是16岁到60岁生齿结构的转变带来的焦虑。
第一方面 ，总体看中国生齿出生率在下降 ，铺开二胎起了一点正面作用 ，但没有扭转出生率一直下降的恒久趋势 ，生齿出生率会一直下降 ，生齿殒命率会非�；郝仙� ，人们活得更长 ，老龄生齿数目增多 ，殒命率会上升 ，但很细小。
生齿出生率若是少于殒命率 ，生齿净增添会酿成负的。生齿学家普遍预计2050年以后 ，中国酿成生齿负增添。但推测不是一定的 ，取决于2050年前我们接纳的生齿政策 ，好比铺开二胎和三胎 ，使得中国生齿净增添酿成负增添的历程往后多延伸十年到二十年。不过 ，即便铺开二胎和三胎 ，若是没有搭配降低人们生育本钱政策 ，可能也带不来延伸。甚至有学者以为到2040年月将提前抵达负增添。
另一方面 ，16岁到60岁生齿结构转变 ，这个区间是一个国家的主要生齿 ，也是醒目活的劳动力。以16-60岁为口径 ，我国的劳动力生齿从2015年最先下降 ，现在我国的主要劳动力生齿数目每年下降二三百万 ，下降人数幅度还会增添。
劳动力的下降 ，会马上让工业感受到剩余劳动力的镌汰 ，劳动力市场供应缺乏 ，必需提高人为。现在市场上雇佣一个非手艺工种（unskilled labor）都禁止易 ，这一转变会对中国经济有直接影响 ，主要体现在劳动用工本钱缓慢稳固上升 ，尤其对大学以下教育结构生齿。黎民很快能看到 ，空姐找不到年轻仙颜的 ，效劳员也可以增添小伙 ，甚至可能也有大叔啦。
中国快速生长的窗口期尚有30年
需尽快接纳步伐缓解生齿压力
记者：以此看来 ，目今我国面临的生齿压力主要来自哪些方面？
陈玉宇：现在我国生齿压力主要体现为三个：第一 ，抚育孩子的时机本钱增添 ，中国女性劳动市场加入率和人为水平越来越高 ，生孩子时机本钱越来越大；第二 ，都会化率靠近60% ，都会化生涯方法作育孩子本钱比农村大；第三 ，人们文化看法的转变。
不但中国 ，全球规模内都面临着三大压力的影响 ，出生率下降 ，蓬勃国家在二战前履历过这一历程 ，生长中国家最近二三十年都在履历这一历程。印度总和生育率已经下降到2.4 ，下降到2.1就意味着恒久生齿会负增添。我国现在总和生育率1.5左右（国家统计局数据） ，专家核算约莫在1.3-1.5之间 ，这一数值已经低于许多蓬勃国家 ，以是我们生齿抵达负增添指日可待。非洲许多国家也最先出生率大幅度下降 ，从二战后每个妇女生6-7个孩子 ，下降到3-4个孩子 ，这三大压力也保存 ，需要完成生齿转型。
以前许多生齿学家没有意识到时机本钱都会化对生齿的影响。生齿增添率一连下降 ，生齿增速放慢对经济影响很大 ，焦虑是生齿转变带来的挑战 ，这是未来恒久问题。
记者：关于缓解生齿压力 ，您有哪些政策建议？
陈玉宇：需要增添生齿配套政策 ，未来一准时期 ，关于加入劳动力市场的女性生孩子 ，应给予更多劳动市场政策规则�；ぁ⒏げ佟⒋郊倨凇⒄蛱� ，让生孩子本钱不可完全由怙恃肩负 ，一部分由国家和社会肩负 ，包括减税。
欧洲和日本都有大宗分担生育本钱的政策 ，我国不需要比及生齿老龄化水平很高的时间再出台 ，现在可以一定在规模内启动这些政策 ，起劲放缓生齿岑岭到来 ，这对中国有重大意义。2040年之前 ，中国需要被抚育的15岁以下孩子人数和60岁以上人数 ，在天下上都是低的 ，但2040年后我国抚育比将会凌驾蓬勃国家 ，2060年之后我国抚育比成为全天下生齿抚育肩负最重的经济体 ，我国不太可能有高的储备率 ，不可能有太多资源积累和快速手艺前进。
需要强调的是 ，生齿结构给予中国的快速增添和生长的窗口期只有未来三十年 ，因此我们接纳一些延缓都会生齿结构快速转变的政策 ，是能够延伸中国快速生长的窗口期的。
中国进入快速都会化有三大主要意义
记者：从城乡结构看 ，城镇常住生齿81347万人 ，比上年尾增添2049万人；墟落常住生齿57661万人 ，镌汰1312万人；城镇生齿占总生齿比重（城镇化率）为58.52% ，比上年尾提高1.17个百分点。通过这些数据 ，您怎样看待目今我国的城镇化和生齿结构的关系？
陈玉宇：从数据来看 ，都会生齿每年增添2000万 ，中国都会常住生齿占比已经抵达58.8% ，8.1亿都会常住生齿；农村生齿只剩5.8亿 ，还在以每年1300多万的速率镌汰。中国进入快速都会化有三大主要意义。
一是快速都会化是带来新手艺前进和效率刷新的主要途径。党的十九大报告提到要提高全要素生产率。中国的许多经济问题 ，都来自于全要素生产率增添速率太慢 ，而全要素生产率不是权衡劳动的生产率 ，也不是权衡资源的生产率 ，而是权衡所有要素一起提供的效率。中国全要素生产率在经济�；院笙陆�2.4% ，经济�；拔夜�4.5% ，只有�；暗囊话�。全要素生产率下降带来的另一个副作用是资源回报率降低 ，中国没有那么多民营企业愿意投资了 ，必需提升手艺水平。例如比特币炒作行为兴起 ，种种P2P着实都是实体经济全要素生产率下降的自然产品。
二是快速都会化跟工业化时代相比 ，能带来生产性效劳业和消耗性效劳业的活力和强劲增添。从近两年的数据可以看到 ，消耗增添关于经济增添起到最主要的作用。从供应角度看 ，第三工业效劳业增添速率比制造业高两个百分点 ，陪同都会化率的上升 ，第三工业占比也是58.8%。这是中国工业结构爆发的好的转变。
三是相较于工业化时代 ，快速都会化更容易实现容纳和普惠的经济增添。当一个国家进入都会化快车道 ，效劳业增速更快的时间 ，我们有条件、也有可能性做到比快速推进工业化时期更普惠更容纳 ，中国人收入分派不一律状态有可能迅速获得改观。这有两个缘故原由。
一是制造业工业结构转变下 ，工业部分和制造部分被逼提高劳动生产率 ，也就是说 ，蓝领工人人为上升 ，随着制造业的上升 ，制造业不在是中国吸纳就业生齿的主渠道 ，都会化生长消耗和效劳业生长更显必需。
另外 ，就天下都会化而言 ，中国都会化比例相对较低 ，韩国1万美元都会化率也比我们高。目今伟易博结构性刷新 ，出台许多政策 ，增进都会化有序快速转变。全球规模内一个履历教训 ，就是都会化搞的好 ，能带来工业结构转变 ，甚至带来人均收入水平的提高。但西方也有不乐成的都会化 ，并没有陪同着国家工业结构的转变和劳动生产率的提升 ，而只是生齿从农村讨生涯到都会讨生涯 ，国家经济没有好转 ，尚有大宗穷人窟 ，以是说都会化并纷歧定带来优美的事情 ，需要吸收履历教训 ，走一条能带来经济增添和工业结构转变、人均收入提高的一连的都会化蹊径。
陈玉宇 ，现任伟易博应用经济学系教授 ，并担当北京大学经济政策研究所所长。2014年获得国家自然科学基金优异青年奖 ，并入选2016年度教育部长江学者特聘教授。他致力于经济生长和生产率、人力资源和增添、康健和污染、行为经济学与劳动市场、收入分派、地区差别等领域的研究。他的研究揭晓在《美国国家科学院院报》（PNAS)等国际学术杂志。曾获得教育部高校社会科学优异效果奖二等奖, 厉以宁研究奖、北京大学优异教学奖 ，多次获得伟易博治理学院教学优异奖。
