七项主要成绩
刷新开放40年 ，从1979年就最先举行金融体制刷新 ，基本的脉络是银行业——资源市场——国际化这个脉络 。在金融领域 ，我们取得了7项主要刷新成绩 。
第一 ，建设了中央银行体制 ，并趋于完善 。在刷新初期 ，我们只有一家银行——中国人民银行 。1979年 ，农业银行、建设银行、中国银行自力出来 。人民银行其时还管工商信贷 。随着刷新开放的推进 ，金融机构逐渐多元化了 。但泛起了新问题——四龙治水、群龙无首 。学者们提出 ，应该建设中央银行体制 。1983年10月 ，中国人民银行最先专门行使中央银行的职能 ，将信贷营业交给了1984年建设的中国工商银行 。以后此后 ，人民银行不再肩负信贷营业 。这是一个很是主要的转变 。
第二 ，以商业银行为主体、多种金融机构并存的金融系统逐渐形成 。1986年 ，国务院批准重新组建交通银行 。其时交通银行就接纳了股份制形式 。随后 ，又建设了一批股份制商业银行 ，包括中信实业银行、招商银行、深圳生长银行、光大银行、中原银行 。在1994年 ，先后建设了三家政策性银行——国家开发银行、中国收支口银行、中国农业生长银行 。与此同时 ，都会信用社、农村信用社也履历了刷新和生长 。外资银行也逐渐进入中国 。进入21世纪 ，外资入股中国国有银行 ，中国国有银行上市 。经由三十多年的刷新与生长 ，银行系统爆发了重大转变 。
第三 ，钱币市场和资源市场迅速生长 。1990年建设了两家证券生意所 。资源市场从1990年到现在 ，不到30年时间 。允许股票生意的时间则比30年要长 ，1986年就有场外生意 。
第四 ，刷新外汇治理体制 。原来是双轨制 ，汇率基本不施展作用 。1994年 ，汇率并轨 ，最先形成以市场为基础的有治理的浮动汇率制 ，外汇市场也随之形成 。2015年 ，汇率形成机制进一步深化刷新 ，人民币汇率弹性大大增强 ，现在基本上是以市场调理为主 。
第五 ，种种形式的金融立异一直生长 。最受人关注的有两个：一是民间金融逐渐正当化、阳光化、规范化 ，包括民间借贷平台、P2P ，对中小企业和民营企业生长起了很大的作用 。二是互联网金融异军突起 ，许多金融营业都是通过互联网来做 ，改变了古板金融模式 ，信息转达迅速 ，借贷利便 � ；チ鹑诟鹑诖葱碌睦砟� ，注入新的活力 ，带来新的竞争 ，增进新的相助 。这也是刷新很主要的方面 。
第六 ，健全的金融羁系系统建设起来 。四十年间 ，起草了许多执法 ，包括银行法、证券法、投资基金法 。我们建设了一行三会 ，厥后又举行改制 ，形成一行两会羁系名堂 ，还建设了国务院金融稳固生长委员会 。“一委一行两会”的模式增添了金融羁系统一协调性 ，增添了中央银行宏观调控能力 ，还坚持了证监会对资源市场羁系的自力性和权威性 。
第七 ，金融国际化程序大大加速 。近几年 ，及格境外投资者进入中国的渠道越来越多、越来越宽 � ；Ω弁ā⑸罡弁ā⒒β淄ǖ然葡群笃舳� ，中国资源市场和国际接轨的水平越来越高 。A股还加入MSCI指数 。我们作废了对外资的许多限制 ，包括参股比例等限制也将逐步作废 。
经由这一系列刷新 ，中国金融由一元酿成多元 ，由妄想酿成市场 ，由关闭酿成开放 ，走向国际化 ，这都是金融刷新带来的深刻转变 。
三个难啃的硬骨头
中国金融系统还必需进一步的刷新与立异 ，应该从有用推动中国经济生长、构建自主立异经济系统、效劳实现两个百年战略目的的高度去妄想 。在这个历程中 ，我们还将面临许多挑战 。
第一个挑战是金融刷新和生长怎样更好地为实体经济效劳 。我们生长了那么多金融机构和市场 ，可是脱实向虚的情形还较量严重 ，许多企业融资难题 。怎样使金融刷新脱虚向实 ，为实体经济效劳 ，尤其是为中小企业和民营经济效劳 ，这是下一步刷新的目的 ，也是刷新的难点 。阻止现在 ，中小企业和民营企业融资难融资贵的问题还没有很好地获得解决 。若是解决不了这个问题 ，中国经济很难向宿世长 。
从银行的角度来说 ，大银行——好比中农工建交——的主要贷款工具不是中小微企业 ，而是大型企业 ，以是 ，要使中小微企业便外地融资 ，一是要生长中小金融机构 ，好比中小银行、村镇银行、网络银行 ，以及民间借贷平台 。但一定要增强对它们的羁系 。二是对中小微企业要举行信用评级 ，若是没有资产担保 ，要有信用担保 ，现在银行贷款都需要典质、担保 ，这就需要完善担保系统 ，配合分担危害 。在这方面 ，我们可以借鉴日本履历 ，自保和互保团结 ，建设和健全中小企业信用担保系统 。三是生长普惠金融、农村金融、种子贷款等 ，各级政府要有优惠政策 。
第二个挑战是如那里置好生长国有经济和民营经济的关系 。这包括金融资源的分派和使用 。金融体制刷新必需坚定贯彻习近平总书记“两个绝不摇动”的要求——绝不摇动地牢靠和生长公有制经济 ，绝不摇动地勉励、支持、指导非公有制经济生长 。这就需要金融资源更多地分派给中小微企业、民营企业、立异型企业、高新手艺企业 。这些企业没有许多资产 ，可是必需支持 ，不然很难壮大 。
第三个挑战是防控金融危害 。在金融生长历程中 ，泛起了良莠不齐的征象 。网络金融、P2P、校园贷等都缺乏规范 ，酿成了影子银行 ，乱集资 。这些金融运动急需规范 。别的 ，我们还要提防国际危害 。完全开放的时间 ，外资会大规模收支 ，它们进来不是为了帮我们建设社会主义 ，而是为了赚钱 ，热钱会给中国资源市场带来更大震荡 。特别的 ，关于外资银行 ，我们怎样执行好负面清单、增强羁系 ，是需要注重的问题 。
金融刷新和立异 ，既能带来金融的活跃、昌盛 ，增进实体经济的生长 ，又可能带来新的更大的危害 。现代金融的特点是金融规� ；⒆酆夏被屯缒被� ，这和已往是纷歧样的 。金融系统是越来越重大 ，爆发危害的可能性也越来越大 ，爆发系统性危害的可能性也增添了 。党的十九大报告提出要提防金融危害 ，健全金融羁系系统 ，守住不爆发系统性金融危害的底线 。
我们要避免三种征象和事务的爆发：第一是“黑天鹅”事务 ，“黑天鹅”事务是个体危害 ，市场泛起了一个极端事务 ，“黑天鹅”就泛起了 ；第二是“灰犀牛”征象 ，也就是系统性危害的征兆 ，“灰犀牛”事务不是个体事务 ，极有可能是大面积泛起的 ，泛起系统性危害 ；第三是所谓“明斯基时刻” ，“明斯基时刻”就是金融危害积累到一定水平� ；� ，就会在某一天突然爆发 ，这就是“明斯基时刻” 。历史上所谓的“明斯基时刻”是许多的 ，最典范的是1929年10月29日 ，纽约生意所的股票突然下跌 ，这个下跌导致资笔器义天下爆发了1929年至1933年的金融� ；� 。2007至2008年时代美国次贷� ；鸬慕鹑谖 ；彩恰懊魉够笨獭� 。我们对金融危害尤其是资源市场危害必需重视并增强研究 ，避免“黑天鹅”事务和“灰犀牛”事务的爆发 ，只管阻止泛起“明斯基时刻” 。为此 ，必需增强对金融市场尤其资源市场的羁系 。
