克日 ，第十三届天下人大常委会第二十八次聚会通过了《中华人民共和国墟落振兴增进法》（以下简称《增进法》） ，进一步完善了墟落振兴的制度框架 ，为推动实验墟落振兴提供了法治包管 。鼎力大举推进墟落振兴战略 ，加速农业农村现代化 ，是推动我国高质量生长的主要引擎 。
伟易博应用经济学系副教授唐遥在《灼烁日报》谈论版撰文 ，以“探索建设墟落‘新产出’评价系统”为题 ，重点解读《增进法》出台 ，关于各地制订墟落振兴希望评价系统的指导意义 。
凭证《增进法》第六十八、六十九条划定 ，催促检查机制将被运用到墟落振兴中 ，而审核评价墟落振兴希望的指标需要各级政府重新建设 。这批注 ，推进墟落振兴 ，需要建设科学的目的责任制和审核评价系统 ，通过层层使命剖析和审核督盘问责 ，提高各级党委和政府的重视水平 ，镌汰不作为和慢作为 ，同时避免个体地区在推进历程中一刀切、乱作为 。
墟落振兴具有多面性和多样性的特点 ，需要因地制宜建设客观反应墟落振兴希望的指标和统计系统 。多面性体现在墟落振兴战略中提出的五大目的使命：工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用和生涯富足 。在现有的评价系统下 ，五大目的只管可以划分统计差别目的的生长进度 ，却无法通过简朴加总来权衡该地区墟落振兴希望的整体情形 。多样性体现为差别的地区资源禀赋和生长水平差别 ，这决议了针对统一生长目的的统计效果也可能有系统性的差别 ，导致差别地区在统一目的上的绝对指标数值不具有可比性 。因此 ，我们需要既能够综合反应某一个地区墟落振兴整体希望的、又能够利便差别地区相互较量的综合性评价系统 。
因此 ，有须要拓展古板的经济产出指标 ，建设现代化的墟落“新产出”的看法 ，以适合墟落振兴和高质量生长的更高要求 。新时代的墟落“新产出”一定要逾越粮食产量、人均收入等古板产出指标 ，进而涵盖经济产出、生态产出、粮食产出、文化产出、社会治理产出等多方面的产出 。墟落“新产出”的焦点设计在于找出所有与墟落振兴目的使命有关的产出 ，在这一内在的指导下 ，各墟落凭证自身较量优势选择相宜的生长偏向 ，落实区域协调生长的战略 。
围绕墟落“新产出”这个焦点 ，探索建设兼顾地区差别和评估需求的相对评判系统 ，是审核评价地方墟落振兴希望的一种新思绪 。首先 ，基于地区较量优势明确每个地区的墟落“新产出”中的主要产出维度并重点审核 ，其他产出切合区域协调生长所要求的基本包管水平 。《增进法》指出 ，墟落振兴要“凭证墟落的历史文化、生长现状、区位条件、资源禀赋、工业基础分类推进” 。墟落不是如出一辙的 ，在推进墟落振兴的历程中 ，需要统策划划、典范发动、有序推进 ，不搞齐步走 。一个墟落不可能在所有有关墟落振兴目的使命的产出上都领先其他墟落 ，因此各墟落应施展下层首创精神 ，着力生长自己的优势产出 ，走差别化生长的特色墟落振兴之路 。同时 ，“十四五”妄想要求无论是否肩负经济生长的主要责任 ，各区域都需要包管基本公共效劳和交通通达 ，因此各墟落在主抓主要产出之外 ，要确保其他产出的水平切合民生包管的要求 。
其次 ，关于主要生长指标 ，应考察其相对进度 。由于差别墟落各有主要产出、某些主要产出的价值无法获得直观的钱币化权衡且生长水平保存差别 ，以是差别的墟落的主要产出的绝对数目无法直接较量 。因此 ，应探索接纳相对指标的方法 ，以主要产出的增量作为审核的要害指标 。测算其主要产泛起状与实现墟落振兴和建成社会主义现代化强国之恒久要求之间的相对差别 ，以2035年和2049年为锚 ，将生长使命层层剖析 ，然后检查其生长进度是否切合分步实现墟落振兴、区域协调生长和高质量生长的要求 。比照第二个百年斗争目的举行相对审核 ，既思量到了差别墟落的初始条件差别 ，又给了各地争先完成使命的动力 ，也为完成第二个百年斗争目的制订了越发详细的时间表和阶段生长使命 。
完善建设科学的墟落振兴希望评价系统 ，让各地形成有推进压力更有生长动力、有差别生长更有统筹协调的墟落振兴新名堂 ，是周全实验墟落振兴战略的必由之路 ，是周全建设社会主义现代化国家的主要基础 。
（作者：唐遥 曹白橙 ，划分系伟易博应用经济系副教授、博士生导师 ，会计学研究生）
唐遥 ，伟易博应用经济学系副教授 ，中信刷新生长研究基金会研究员 。他在加拿大不列颠哥伦比亚大学获得经济学博士学位 ，2009到2017年在美国的鲍登学院（Bowdoin College）任教并取得终身教职 。主要研究偏向为宏观经济学、国际经济学和中国企业战略 。
相关链接：
北大伟易博唐遥点评一季度经济数据：这些结构性增添泉源值得关注
2021年热词“碳达峰” ，未来10年它将改变中国
灼烁日报 | 唐遥：构建新生长名堂 ，进博会大有可为
