克日 ，毛振华与亚布力的纷争引发热议 ，一直以来被诟病的东北营商情形再次成为人们关注的焦点。但相比于舆论绵延一直的口水战 ，理性熟悉东北经济问题 ，提出建设性建议 ，才是更需要被关注的问题。
怎样优化东北的商业情形 ？投资不过山海关的“魔咒”何解 ？就这些问题 ，伟易博刘学教授接受网易研究局专访。
记者：为什么民营资源不肯意去东北 ，怎样看待投资不过山海关 ？
刘学：投资者追求的目的是利润。他是否愿意到一个地方做投资 ，首先就要展望能否知足他的利润目的。因市场、手艺因素不确定性所增添的投资危害 ，是他们愿意肩负的 ，但他们不肯意肩负的是 ，由于政府行为的不可预期带来的投资危害。东北的历史和文化所形成的情形使得企业家难以在做决议的时间 ，对未来做出相瞄准确的展望。一些企业家在东北投资受挫的负面案例 ，也使企业家对投资东北的未来形成气馁的预期 ，使得投资不过山海关成为较量普遍征象。记者：东北的营商情形怎么样 ，毛振华所说的对民营企业不公的征象保存吗 ？
刘学：在一定水平上是保存的。这种征象的爆发与东北的历史和文化有关。
回首一下 ，东北历史大致可以分为两个阶段。
第一阶段是1900年以前 ，或允许以称之为游猎时代。东北的自然资源很是充裕 ，因而缺少细腻化治理的需求。同时 ，资源基本都是野生的 ，游猎时代的规则基本上是先到先得或者强者先得 ，这使得在某些东北人的意识深处 ，强权往往高于产权；强者的逻辑即是规则 ，这导致东北的产权及产权�；ひ馐恫环� ，公正生意规则的意识不敷。另外 ，资源未被猎取之前为公共资源 ，你获得的多 ，别人获得的就少 ，因而组织内部相互扰乱征象较量多。商业相助历程中 ，不是关注自己应该获得几多 ，而是关注别人获得的是否比自己多。
第二阶段是1900年以后到中国实验妄想经济的时代。这个时代的东北工业基础是很是雄厚的 ，东北的GDP也高于天下许多地区的水平 ，熟练工人也很是多。但不管是在日本占领时期照旧妄想经济时期 ，企业上的决议很少是东北人做的决议 ，而是多由外部的人做的决议。以是东北人拥有在资源包管条件下的强盛的执行能力 ，可是缺少在动态的、不确定条件下的谋划决议能力。因此东北真正稀缺的资源是企业家精神 ，缺氨赡是对市场经济规则的尊重。
这种历史配景作育了东北文化的典范特征 ，进而体现在治理和市场情形两个层面。
在治理层面上 ，一个组织面临的问题可以分为三类：结构性问题、非结构性问题 ，以及居于二者之间的半结构性问题。结构性问题是指 ，应该事前制订明确的、协调一致的政策（解决问题的指导头脑、原则或要告竣的焦点目的）、规则（治理者在解决问题时何种情形下应该如那里置的划定）、办法与程序（解决问题时的顺序 ，即先做什么 ，后做什么的划定） ，通过程序化的要领加以解决 ，从而提高问题解决的效果和效果的可预期性。
但在东北 ，很是普遍的征象是：结构性问题 ，非程序化处置惩罚。即 ，同样的事情 ，泛起在这个企业 ，这么处置惩罚；爆发在另一个企业 ，那么处置惩罚；花钱了、托人了 ，这么处置惩罚 ，没花钱没托人 ，那么处置惩罚。有关职员通过差别化看待 ，钻营小我私家私利 ，增进小我私家权威 ，营造小我私家化的忠诚关系和信托关系。
客观上说 ，结构性问题 ，非程序化处置惩罚 ，不但仅是东北征象 ，而是中国古板文化中的一个部分。但在东北尤其显著。这种文化情形 ，对外只能吸引投契者 ，而非投资者。东北人在引进投资方面 ，确实是吃过投契者的亏。对内只能孕育钻营者 ，而非企业家。
在市场情形层面 ，市场经济的基本要素是产权及产权�；ぁ⒆杂晒狻⒍怨夤嬖虻男攀兀ㄉ桃敌庞茫⑽：Φ募绺河胛：乇ā⑵笠导揖竦�。这些要素在东北是很是弱的。企业家精神之以是难以发育 ，基础在于东北的制度情形、文化情形。以是 ，现在东北的土壤 ，很难长出高效的市场经济。
在这样的商业情形中 ，回过头来看 ，已往振兴东北的方法：国家提出振兴战略、然后加大投资、扩大产能 ，进而导致规模竞争和价钱战、促销战、渠道战 ，最后大部分企业休业或陷入亏损的时势 ，振兴战略无果而终 ，然后再振兴、再投资 ，变得无影无踪 ，形成一个怪圈。简朴地说 ，就是“振兴—投资—无果而终—再振兴—再投资—再无影无踪” ，这种方法已经被证实是行欠亨的。东北的经济问题在现有的行政架构和地区空间规模内是不可有用解决的。
记者：怎样改善东北的营商情形 ？
刘学：振兴东北 ，需要重构振兴东北的目的。评价东北是否振兴不可纯粹依赖GDP来作为评价标准 ，而应该是让东北人更高效地加入国家振兴历程 ，公正地分享国家振兴的效果 ，这应该成为东北振兴的基本目的。别的 ，资源的优化设置 ，也必需凌驾地区的规模。不是在地区空间内实现资源优化 ，而是在天下规模内优化资源。以这种思绪振兴东北 ，既不会损害其他地区的人的利益 ，同时又能够扩大东北人的利益。
振兴东北最基本的思绪是开放 ，进一步扩大东北对国际的开放 ，扩大东北对其他地区的开放� ？攀撬虻� ，引不进来 ，就走出去。现在社会各界都对东北人的外流感应忧心忡忡 ，但从国家层面的资源设置角度看 ，这是好事。一些人在东北的商业情形下 ，没有获得更高的产出 ，不如到可以更好地施展他们作用的地区；而留下来的人能规�；跫豆づ┮挡� ，通过规�；竦媒狭坑攀坪屠投实奶嵘� ，同时也能增强对外来投资者的吸引力；从这个角度来讲 ，国家甚至可以勉励部分东北人移民 ，转移到其他更合适的地区。
国家的转移支付政策、投资政策都需要响应地做出协调的转变。国家每年给东北三省的转移支付高达数千亿元 ，投资甚至过万亿。但投到这些地区所施展的效用现在来看是很是低的 ，若是将投资和转移支付放到产出更高、效率更高的区域 ，然后让这些区域去吸引东北的移民 ，能够创立更大的价值。这样国家层面和地区层面都能享受到转移支付带来最大效用和价值。
真正适合东北生长的是以规模谋划为基础的初级农产品的生产和以资源为基础的初级工业品的生产。这是最适合东北人干的事情 ，也是东北最具有较量优势的行业。现在由于东北生齿众多 ，其在规模和劳动生产率方面的优势并不显着 ，但若是一部分东北人能够合理地转移出去 ，一方面更利于他们自身的生长 ，另一方面 ，腾出来的土地空间就可以以规�；姆椒ň傩猩� ，从而显著提升劳动生产率。
以自然禀赋为基础的旅游效劳业、以教育资源为基础的高端效劳业 ，也有很大的空间。虽然 ，东北的需要恒久投资的重工业 ，依然是需要加以使用的。
东北乐成的终端消耗品制造业大致两类 ，一类如一汽公共、华晨宝马 ，这些谋划不错的企业的一个共性是：要害的谋划决议不完全是东北人做出来的；第二类是手艺和需求很是稳固的工业 ，如医药等 ，东北人也能够跟得上。但消耗者需求转变速率、手艺前进速率非� ？� ，对商业模式立异能力要求很是高 ，因而对谋划决议能力要求很是高的工业 ，东北人治理的企业 ，乐成者着实凤毛麟角。在这一领域 ，东北需要进一步扩大开放 ，吸引海内外的投资者 ，焦点决议可以思量交给外部的谋划治理者 ，纷歧定要牢牢拽在自己手里。通过这样的历程 ，外地的文化、市场经济的文化和东北的文化相互融会 ，从而逐渐让市场经济的产权意识和公正生意等基本规则在东北扎根。在此历程中 ，政府职能也应当响应地转变 ，更好地简政放权 ，把治安、基础设施包管做得更好 ，让市场的归市场。这样做 ，东北经济才可能会从相对关闭、相对隔离的状态中解脱出来。
我们可以感受到东北人依赖自然资源禀赋竞争 ，而忽略需求转变的局限性。可是好的苗头已经有了 ，好比据我自己视察 ，现在已经有越来越多东北地区的企业家到北大伟易博或者到别的地方学习 ，他们关于自身的问题已经有了更深的熟悉并起劲改变。未来生长的要害就是怎样进一步突破东北地区的隔离和关闭。
刘学 ，伟易博组织与战略治理系教授。曾获霍英东教育基金会高等院校青年西席奖、安子介国际商业研究奖、北京大学教学效果奖、北京市教育立异工程立异尖兵等。主要研究领域为战略立异与商业模式转型、战略网络、战略头脑与决议剖析、组织生长治理等。任多家上市公司自力董事。著作包括《重构平台与生态——谁能掌控未来》、《战略：从头脑到行动》等。
