关于吃货的炎天来说，没有小龙虾是不完整的 。
冲洗、烹饪、盛盘……在一家网店的直播间里，主播正演示着爆炒小龙虾 。屏幕前，吞咽着口水的吃货们，一键下单，新鲜冷冻小龙虾就能从湖北潜江快递抵家 。湖北潜江，一个因小龙虾著名的都会，小龙虾日销量达数百吨 。
潜江小龙虾事实是怎么红起来的？伟易博周黎安教授与对外经济商业大学国际经济商业学院吴敏教授，通过实地调研与文献研究，泛起了潜江小龙虾工业生长的基本脉络，展现了政府实力对外地工业推动的重大影响 。
01从2001年兴起的工业
小龙虾，学名克氏原螯虾，属于淡水虾类，原产地是墨西哥 。20世纪30-40年月，小龙虾从日本传入中国南京一带 。小龙虾摄食杂，滋生快，对情形的顺应能力很强，因而数目迅速扩大 。野生小龙虾多漫衍在长江中下游一带的稻田、沟渠等地 。20世纪90年月，随着小龙虾的鲜味被人们所喜欢，小龙虾的人工养殖逐渐兴起，以后养殖面积一直扩大，产量一直提高 。2016年，天下小龙虾养殖产量高达85.2吨，产值564.1亿元，中国已经成为天下上最大的小龙虾生产国（农业部渔业渔政治理局等，2017） 。
近年来，随着物质生涯水平的提高，小龙虾越来越受到消耗者特殊是青年消耗者的喜欢 。小龙虾坚硬的外壳使得吃小龙虾的历程较为“辛勤”，费尽周折得来的鲜味增添了消耗者的获得感 。“麻辣”、“蒜蓉”、“十三香”等多种口胃的小龙虾能够知足社交运动中差别口胃消耗者的需求 。小龙虾的虾肉含量只有20%左右，禁止易吃饱，这就使得进食小龙虾可以拉长社交运动的时间 。外卖行业兴起后，小龙虾更是体现出了优势 。与同样广受接待的暖锅相比，小龙虾较为轻盈，保鲜时间长，利便配送，利润率高 。近年来，小龙虾成了国民网红，2017年，肯德基、必胜客等品牌也相继推出小龙虾汉堡、小龙虾披萨等产品 。
小龙虾工业经济效益高、市场远景好，已经成为许多地方的特色主导工业 。在湖北、江苏、湖南等小龙虾主产区的众多县市中，湖北省潜江市的小龙虾工业独树一帜 。2016年，潜江市小龙虾产量达4.66万吨（农业部渔业渔政治理局等，2017），享有“中国小龙虾之乡”之称 。2017年，潜江市小龙虾全工业链综合产值抵达230亿元 。小龙虾系列产品出口众多国家和地区，出口创汇能力一连10多年位居天下第一，享有“中国小龙虾加工出口第一市”的美誉 。经由十多年的生长，潜江市已经形成了集小龙虾养殖、选种育苗、出口加工、餐饮、旅游即是一体的工业名堂 。
图1展示了1995-2015年潜江市和湖北其他地区人均GDP比照图，从图中可以看出，潜江市的人均GDP一直高于湖北省的平均水平 。在2005年以前，潜江市人均GDP的增速与原荆州地区和湖北省其他地区基本一致，2005年以后，潜江市人均GDP的增速显着高于原荆州地区和湖北省平均水平 。
图1 1995-2015年潜江市和湖北其他地区人均GDP比照
注：数据来自《中国县域经济统计年鉴》等 。盘算原荆州地区平均和湖北省平均值时均不包括潜江市，原荆州地区详细包括仙桃市、石首市、洪湖市、天门市、江陵县、松滋县、公安县、监利县、钟祥县、京山县 。
图2展示了1998年以后潜江市、原荆州地区和湖北省平均的水产品加工企业（规模以上）的工业总产值 。从1998年最先，潜江市水产品加工行业的工业总产值一直高于原荆州地区和湖北省的平均水平 。2004年以前，潜江市水产品加工行业的工业总产值的年增添率与其他地区基内情同，从2004年最先，潜江市水产品加工行业的工业总产值的年增添率要远高于原荆州地区和湖北省的平均水平 。
图2 1998-2009年潜江市与湖北省其他地区水产品加工企业工业（规模以上）总产值
注：数据来自中国规模以上工业企业数据库 。水产品加工企业是指企业的2002年版国民经济行业编码前三位为136的企业 。盘算原荆州地区平均和湖北省平均值时均不包括潜江市，原荆州地区详细包括仙桃市、石首市、洪湖市、天门市、江陵县、松滋县、公安县、监利县、钟祥县、京山县 。
上述两个图都显示，潜江的经济生长相比省内其他地区而言在2004-2005年之后最先加速，而这个主要的转变应该得益于潜江小龙虾工业的崛起 。
02手艺立异中的政府行为
潜江小龙虾工业的兴起得益于“虾稻连作”手艺的发明 。古板的看法以为，稻田中是不可养殖龙虾的，由于龙虾会损害水稻 。2000年前后，潜江市积玉口镇宝湾村党支部书记刘主权发明了稻田养虾的要领：低洼田里莳植的中稻收割后投入小龙虾，小龙虾使用水稻收割后根部和秸秆形成的饵料生长，次年5月前捕捞小龙虾，然后使用小龙虾避暑的时间再莳植一季水稻 。在稻田里养虾一下子火了起来，外地农民纷纷效仿，一经无人问津的低湖田变得炙手可热 。
潜江市水产局的科技职员发明农民稻田养虾获得乐成后，很是重视，经由考察剖析，手艺职员以为要大规模推广这种模式还需要解决一些手艺问题 。带着这些问题，潜江市相关向导和科技职员到江苏、浙江、安徽等地举行调研考察，发明天下还没有地方专门举行小龙虾的养殖，因此调研回来之后就走上了自主研发的蹊径 。潜江市水产局组成了以水产养殖专家舒新亚为首的科研团队，经由3年的重复试验，于2004年乐成探索出“虾稻连作”模式，开发了中国小龙虾养殖的先河 。以后，潜江市的小龙虾工业迅猛生长起来 。
“虾稻连作”模式显著地提高了养殖户的收入，可是“虾稻连作”模式保存两个主要的误差：一是小龙虾对抗自然灾难的能力不强 。若是在小龙虾生恒久遇到冰雪灾难，水和土容易冻在一起，导致小龙虾缺氧而死，若是遇到春季连阴雨，小龙虾就会长不大 。二是保存养虾和种稻的矛盾 。由于插秧时节稻田必需排水整田，小龙虾不得不在幼苗期就被平沽，这样影响养殖户的收入 。
为相识决这两个矛盾，潜江市水产局的科研团队从2010年最先经由3年的重复探索，于2013年正式研制出了“虾稻共作”模式，这一模式是“虾稻连作”模式的升级版 。养殖户只需要将稻沟由原先1米宽、0.8米深的小沟改挖成4米宽、1.5米深的大沟 。每年四五月份稻田需要插秧时，养殖户将没有卖出的幼虾引到大沟中，宽敞的空间不会影响小龙虾生长 。比及秧苗长结实后，再把大沟中的小龙虾引回稻田中 。这样，每亩田不但可以多产出100斤左右的小龙虾，并且八九月份卖出的小龙虾可以填补秋季市场空档，价钱更高 。“虾稻共作”模式可亩产小龙虾400斤左右，亩平均纯收入5000元左右 。该模式被农业部渔业科技入户树模工程首席专家、上海海洋大学著名教授王武教授誉为中国现代农业的典范代表，是一次现代农业的革命 。
从“虾稻连作”模式到“虾稻共作”模式，各级政府官员施展了主要的作用 。第一，在种种新闻报道中，刘主权发明“虾稻连作”手艺常被视为是“一个通俗农民的无意发明” 。现实上，刘主权并不是一个通俗农民，他是一名村党支部书记 。在镇政府“不许土地抛荒”的使命压力下，作为村党支书的刘主权才接过了村民弃耕的低湖田 。若是刘主权只是一个没有任何行政职务的通俗村民，他关于低湖田也会是避之缺乏的态度，也就不可能思索怎样使用好低湖田的问题了 。刘主权在村里率先富起来之后，很好地推行了党员干部向导村民脱贫致富的职责，起劲为村民提供手艺支持，开拓销路，乐成发动了其他农户 。第二，“虾稻连作”手艺被发明后，潜江市和湖北省政府高度重视，不但给予刘主权和这项手艺众多的声誉如潜江市科技前进特等奖、湖北省省科技厅“重大科学手艺效果奖”等，还为小龙虾养殖手艺的立异提供了大宗的科研经费和职员支持 。若是说“虾稻连作”的发明是通俗农民“工匠精神”的体现，那么“虾稻连作”模式全套养殖手艺的总结以及升级后的“虾稻共作”模式则是政府主导下科研团队的胜利 。
03工业支持、规范与监视中的政府行为
2001年以来，潜江市政府的历届向导班子始终致力于将小龙虾工业打造成特色工业，在潜江市小龙虾工业的生长历程中，政府在各个方面给予了政策支持 。2006年，生长“虾稻连作”模式正式被写入湖北省的省委一号文件 。
04市场机缘眼前的企业与政府行为
1．“油焖大虾”与餐饮企业的崛起
2003年，潜江一餐馆实验用做“油焖子鸡”的要领做“油焖大虾”，其他餐馆纷纷效仿，“油焖大虾”迅速火遍潜江城，成为潜江的招牌名菜 。“虾皇”、“小李子”、“味道工厂”等小龙虾餐饮企业迅速崛起 。近年来，小龙虾餐饮业的工业链一直延伸，小龙虾洗濯、调料加工、手套生产等配套行业生长迅速 。
为了规范餐饮行业、包管小龙虾在天下推广，潜江市政府先后宣布了《小龙虾相关菜品制作规范》、《潜江市小龙虾餐饮店谋划规范》等标准 。2016年最先，市政府最先实验“万师千店”工程——作育万名养殖师、万名烹虾师，在天下各大都会开设3000多家潜江小龙虾加盟店 。2016年，湖北江汉艺术职业学院建设潜江龙虾学院，打造潜江龙虾烹饪技师劳务品牌，效劳于“万师千店”工程 。潜江龙虾学院下设餐饮治理、烹饪工艺与营养（小龙虾烹饪偏向）、市场营销（小龙虾工业偏向）三个通俗大专学历专业，学制两年 。
2．区域性品牌之战
实验品牌战略有利于提高产品竞争力 。随着天下小龙虾工业的郁勃，众多小龙虾产区纷纷注册地理性商标 。江苏省的小龙虾工业起步较早，2004年，盱眙龙虾协会注册了“盱眙龙虾”商标，2009年，“盱眙龙虾”经审核正式成为小龙虾产品中的首个地理标记产品 。“盱眙龙虾”的乐成引发了各巨细龙虾产地的区域性品牌抢注之战 。2006年，潜江市政府出资向国家商标总局申请“潜江小龙虾”整体商标 。2012年，“潜江龙虾”审核通过成为地理标记产品 。2017年，“潜江虾稻”地理标记证实商标注册乐成 。2018年，潜江市推出“潜江龙虾”区域公用品牌 。
潜江市政府拨出专款勉励自主品牌生长，对新注册的水产品商标、获得湖北名牌、中国民牌、中国著名商标的品牌给予3-20万的奖励，对加入种种展销会并获奖的，每个奖励1万元 。
3．互联网时代与小龙虾的线上谋划
互联网经济、电子商务、外卖平台的兴起为小龙虾工业生长带来机缘 。近年来潜江市鼎力大举推进“互联网+小龙虾+虾稻”行动妄想 。2015年，潜江市四序友农产品有限公司、潜江市龙虾协会等单位在潜江市政府的支持下协力打造了天下首个小龙虾鲜活产品生意平台——中国虾谷网，消耗者可以在线预订种种熟食小龙虾、速冻小龙虾、虾稻等，养殖户可以在线预订种虾种、虾苗、饲料等，创业者可以征采加盟店信息，招聘烹虾师等 。
近年来，潜江市的餐饮企业推出了“虾尊”、“霸气龙虾”、“虾皇”、“虾小弟”等线上品牌，在淘宝、微信、京东等电商平台举行销售 。2014年最先，潜江携手淘宝网每年举行一次淘宝国际小龙虾节 。2015年，潜江市与京东商城告竣了小龙虾整年供应战略协议 。消耗者可以在京东的“潜江馆”订购到潜江小龙虾 。随着共享经济的兴起，潜江翼之虾公司推出了共享餐厅模式，公司与通俗餐厅相助，为餐厅供应基地养殖质料虾、调料，对厨师举行短期培训，让通俗餐厅也能做出正宗的潜江小龙虾 。
05工业�；械恼形�
食物行业容易受到食物清静事务的攻击 。一直以来都有一些关于小龙虾的谣言，例如小龙虾喜畛刳污水中生涯，小龙虾体内容易富集重金属等 。由于潜江的小龙虾主要在稻田中养殖，稻田的水很清洁，重金属也不会超标，上述谣言并没有对潜江小龙虾爆发实质的影响 。然而，2010年南京的“龙虾门”事务则对天下的小龙虾工业爆发重大的攻击，潜江也不破例 。
“龙虾门”事务严重地攻击了潜江小龙虾养殖户的热情 。潜江市政府在攻击谣言、恢复市场信心、包管产品质量清静方面做了卓有效果的起劲 。“龙虾门”事务爆发后，潜江市愈发重视小龙虾的质量清静问题 。在包管产品质量清静方面，潜江市主要接纳了三种做法：一是制订和推行标准 。二是举行智能化的养殖，养殖历程可监测，所有信息有纪录，产品可追溯 。三是建设虾稻清静治理专办，由水产、工商、质量监视方面的职员组成的，对市场的投入品举行羁系 。
06逆境与危害眼前的政府行为
2004年“虾稻连作”模式推广之后，小龙虾工业生长迅速，农户养殖小龙虾的利润可观 。然而从2008年最先小龙虾工业履历了一连串的攻击，“虾稻连作”的产量限制以及连年的自然灾难，使得潜江市的大型水产公司最先担心小龙虾的大规模工业化生产是否可以一连，是否会逐步会萎缩 。潜江市水产局的科技职员在总结之后坚信“虾稻连作”模式自己是没有问题的，只是还需要战胜小龙虾对抗自然灾难的能力差，以及养虾与种稻之间的矛盾这两个缺陷 。2010年，为了战胜这两大误差，潜江市水产局的科技职员设计了“虾稻共作”的模式，即增添虾沟的宽度和深度 。在科技职员的不懈起劲和执着坚持下，“虾稻共作”模式最终试验乐成 。2013年以前，潜江水产企业的质料虾90%都是野生的，从2013年最先，逐渐生长到90%都是养殖的 。
在“虾稻共作”的研发历程中，潜江市水产局的向导面临很大的危害，“虾稻共作”模式的推广离不开政府特殊是高层级政府的支持，若是政府畏惧危害而不支持，纵然手艺被发明出来，也很难大规模推广和工业化 。
参考文献：
[1] 农业部渔业渔政治理局调研组，2015，《江汉稻田作出大文章潜江龙虾作育大工业——湖北省潜江市小龙虾工业生长情形调研报告》，《中国水产》第7期 。
[2] 陈坤等，2016，《潜江市生长小龙虾工业的探索与启示》，《湖北社会科学》第6期 。
[3] 农业部渔业渔政治理局、天下水产手艺推广总站、中国水产学会，2017，《中国小龙虾工业生长报告（2017）》 。
[4] 叶永清，2008，《湖北黄冈市出硬招推进小龙虾工业生长》，《渔业致富指南》第11期 。
本文动图来自SOOGIF
周黎安，伟易博副院长，应用经济学系主任、教授、博士生导师，本科/研究生项目主任，北京大学工商治理研究所所长，北京大学“十佳西席”，教育部“长江学者”特聘教授 。他于北京大学获得经济学学士、硕士学位，于斯坦福大学获得经济学博士学位 。研究领域主要涉及政治经济学、工业组织、经济转型与生长 。在海内外一流经济学和治理学期刊揭晓论文60余篇，2017年出书专著《转型中的地方政府：官员激励与治理（第二版）》 。在官员提升激励与行为、政府治理等方面举行了开创性研究，在海内外学术界爆发了普遍影响 。
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