我国经济刷新和对外开放的乐成履历之一就是通过建设种种特区、开发区和工业园区，以点带面推动高速经济增添。深圳特区、北京中关村和上海张江高新区，苏州工业园区就是其典范代表。工业园区和开发区的建设和生长，是“中国模式”的主要特征，是弘扬我国生长模式、治理理念、文化价值的主要渠道，是和一带一起国家共享生长履历的主要手刺。近年来，有60多个国家提出希望我国与其共建相助区。境外经贸相助区通过与所在国在经济、政治、社会、文化等领域的深入相助，相助区模式受到东道国政府和外地社会民众的认同。
中国政府支持有实力的企业到境外开展多种形式的互利相助，以增进与东道国的配合生长。中国企业在境外投资建设经贸相助区，是以企业为主体，以商业运作为基础，以增进互利共赢为目的，主要由企业凭证市场情形、东道国投资情形和引资政策等多方面因素举行决议。通过建设经贸相助区，吸引更多的企业到东道国投资建厂，增添东道国就业和税收，扩大出口创汇，提升手艺水平，增进经济配合生长。
境外经贸相助区契合所在国经济和工业生长诉求，成为实现一带一起建议的主要抓手，也是我国实现工业结构调解和全球工业结构的主要承接平台，并让天下明确了中国和一带一起国家共赢的投资理念。境外相助区关于增进中国企业特殊是中小企业“走出去”作用显着。我国“走出去”企业往往对其他国家政治制度、政策执法、语言文化不熟悉，不顺应，也面临着工业基础设施薄弱、工业配套差、水电路等外部配套条件缺乏等诸多难题。相助区为我国企业“走出去”搭建公共平台，起劲拓展外洋生长空间，为施展工业集群和投资规模效应效益创立了条件，实现互补协同、配合抵御危害，对推动中资企业“走出去”具有较强的刊行动用。在一带一起提倡的五通基础上，使得沿线国家的民众收益需要外地的工业的生长，而工业园区的建设和生长关于沿线国家，特殊是生长中国家带来实着实在的利益。
境外经贸相助区是指在境外有条件的国家或地区建设或加入建设的基础设施较为完善、工业链较为完整、发动和辐射能力较强、影响力较大的工业、农业或效劳业园区，以吸引中国或其他国家企业投资兴业。现在，陪同着“一带一起”建设，沿线国家中有70多个境外经贸相助区已经建成或即将建成。最早建成的巴基斯坦海尔－鲁巴经济区已经成为中巴经济相助的规范。
现在，我国企业在14个国家建设17个国家级境外经贸相助区。其中，亚洲6个国家7个相助区，划分是：巴基斯坦海尔－鲁巴经济区、泰国泰中罗勇工业园、柬埔寨西哈努克港经济特区、越南龙江工业园、越南中国（海防-深圳）经贸相助区、中国·印尼经贸相助区、韩国韩中工业园；非洲5个国家6个相助区，划分是：赞比亚中国经贸相助区、埃及苏伊士经贸相助区、尼日利亚莱基自由区、尼日利亚奥贡自由区、埃塞俄比亚东方工业园、毛里求斯晋非经贸相助区；欧洲2个国家3个相助区，划分是：俄罗斯乌苏里斯克经贸相助区、俄罗斯托木斯克木料工贸相助区、中国白俄罗斯工业园；南美洲1个国家1个相助区，为委内瑞拉库阿科技工贸区。其中，中国白俄罗斯工业园作为中国在外洋最大的工业园项目，园区总建设期妄想为30年，分三期建设，每期各十年。其中一期开发17.37平方公里，投资14.11亿美元，开发时间从2014年最先。中国白俄罗斯工业园是是中国现在开发面积最大、相助条理最高、政策条件最为优惠的境外经贸相助区。
中国境外经贸相助区大都漫衍在与中国地理接壤或有友好经济往来和深挚友谊的周边国家。中国境外经贸相助区选择生长的区位并不是随机的，都是企业自身优势与外地有利资源相权衡做出的决议。例如巴基斯坦、柬埔寨、泰国这类国家，地理上与中国接壤或靠近，他们有着较低的劳动力本钱和亟待开发的市��；而赞比亚、毛里求斯等一些非洲国家，他们拥有富厚的自然资源，并且与中国政府坚持着友好相助关系与政治经济的往来。而中国和白俄罗斯两国虽然在空间相隔甚远，可是两国建交以来一直为友好来往状态，近年来抵达“战略相助同伴关系”。境外经贸相助区的区位选择主要有以下考量因素：地理距离、政府间政治关系、劳动力、自然资源和市场。
首先，中国境外经贸相助区处于探索阶段，选择地理上与中国接壤或靠近的国家便于开展相助区建设事情和企业前期运营事情，地理距离的考量切合古板国际商业的“引力模子”。其次，这些国家与我国有着深挚的友谊和优异的政治经贸关系，中国企业在这些地方开展投资运动可以阻止外洋投资的政治危害。同时，这些国家非�＝哟醋灾泄耐蹲�，外地政府为中国企业提供投资便当。第三，中国企业可以使用外地的劳动力和自然资源，继续坚持中国商品的价钱优势，亟待开发的市场也为中国企业提供了辽阔的产品销售渠道。
现在，我国的境外经贸相助区尚未进入经济水平较高、科技水平较蓬勃的西欧、北美等蓬勃地区。但从境外经贸相助区的选址希望来看，最先向距离较远的国家延伸，如白俄罗斯等。
中国境外经贸相助区的工业特点.我国17个国家级境外经贸相助区的工业选择主要集中在相关于生长中国家具有较量优势的纺织、家电、机电、微电子等工业，另外也有资源开发和科技研发等工业。巴基斯坦海尔－鲁巴经济区由青岛海尔集团电器工业有限公司领投，以家电工业为主。柬埔寨西哈努克港经济特区由江苏太湖柬埔寨国际经济相助区投资有限公司与柬埔寨国际投资开发集团有限公司配合组建，地处东南亚交通枢纽位置，拥有较低的用工本钱和宽松的商业情形，使得江苏的产品快速在该区域流通，并走向国际化。中国有色矿业集团有限公司在非洲赞比亚投资的谦比希园区是基于矿产资源的工业园。俄罗斯乌苏里斯克经贸相助区由康吉国际投资有限公司投资20亿元建设，将成为中国鞋业打造国际品牌、辐射全球的一个主要凭证地。中国白俄罗斯工业园是由中国机械工业集团有限公司及所属中工国际工程股份有限公司、哈尔滨投资集团、明斯克州政府等中白股东配合投资建设，园区将重点生长电子信息、细腻化工、生物医药、高端制造、物流仓储等工业，并配套开发商业、住宅项目，打造集生态、宜居、兴业、活力、立异五位一体的国际新城。
总体而言，入驻境外经贸相助区企业的投资项目往往会团结入驻企业类型和所在国家或地区的国情和资源条件，因此差别地区的境外经贸相助区的工业漫衍兼具东道国和本国工业生长的特色。例如漫衍在俄罗斯乌苏里斯克的经贸相助区，吸引了以温州民营企业为主的海内企业入驻，所涉及到的投资项目以鞋类、打扮、家具、皮革、木业、建材等为主；漫衍在韩国全罗南道务安郡的韩中工业园，由重庆东泰华安国际投资有限公司牵头，所涉及到的投资项目领域以手艺研发、电子、信息手艺、新质料以及房地产开发等为主；漫衍在非洲的经贸相助区以金属冶炼、陶瓷烧制以及制造业为主要生长工业，充分使用了非洲外地富厚的矿产资源、木料、橡胶等自然资源和低关锐、少限制的优越商业条件。在东南亚建设的经贸相助区以打扮纺织、机械电子、建材等劳动麋集型工业为主，充分使用外地劳动力价钱低廉的优势。
中国境外经贸相助区的功效
境外经贸相助区是我国对外直接投资的一种立异模式，深化了我国与东道主国家的双边务实相助。它为企业搭建起分享国际市场资源和加入国际经济相助的平台，使我国出口可以有用地绕过商业壁垒，镌汰商业摩擦。同时，境外经贸相助区还能为企业消化过剩产能、缓解海内生产谋划本钱压力等提供了有用渠道。
（一）境外综合公共效劳平台
首先，境外经贸相助区为入区企业提供高效和高水平的园区治理效劳，搭建企业集群式国际化生长平台。相助区建设规范园区治理制度，增强园区团队建设，为入区企业投资运营提供政策执法咨询、优惠政策申请、投融资效劳、商业注册、妄想设计咨询、物流清关等“一站式”效劳，扫除了企业后顾之忧。
其次，完善基础设施条件，节约企业自身基建大宗投资，集中精神从事主业谋划。相助区主要认真园区“七通一平”等基础设施建设，同时举行配套效劳用房以及工业厂房“孵化器”等建设，为我国中小企业入驻开展生产创立优异的情形，战胜了外部配套条件制约，降低了企业建设本钱和难度，缩短了投资周期。
第三，资助企业“整体出海、抱团取暖和”，有用增强了应对危害的能力，有利于争取所在国优惠政策。相助区改变了企业各自为战的时势，实现抱团出海，增强了我国企业对外地政府、社会的整体影响力，提升了话语权，形成了“避风港”，有用抵御了可能面临的政局动荡、社会清静和政策变换等危害。
（二）多形态功效效劳平台
中国境外经贸相助区虽然没有牢靠的生长模式，可是从各个园区的生长情形和主导工业来看，为中资企业提供了多形态的功效效劳平台，详细可以划分为以下五类：
第一，市场追求型。该类型的相助区企业拥有特有的生产手艺优势且海内市场已经进入成熟期。而相助区的东道国自身市场需求大，且相关生产要素本钱较低，有利于中国企业的专业化生产和谋划，提高劳动生产率，扩大企业品牌效应，提升企业的国际竞争力。例如巴基斯坦海尔－鲁巴经济区，以家用电器制造业为主。
第二，出口导向型。该类型的相助区以出口加工商业为主导工业（如纺织打扮和家具等行业），园区所在东道国在国际商业中关税偏低，爆发的商业摩擦相对较少，也较少受到反推销反津贴的限制，例如俄罗斯乌苏里斯克经贸相助区。
第三，资源开发型。该类型的相助区以东道国特有优质的自然资源和能源为基础，吸引着中国因资源欠缺而生长受阻的企业。中国企业在进入该类相助区时会考量东道国资源禀赋的水平、牵头企业和外地政府间关系的亲近水平以及劳动力本钱，例如俄罗斯托木斯克木料工贸相助区和赞比亚中国经贸相助区。
第四，手艺研发型。该类型的相助区为企业提供学习东道国先进的手艺和治理履历的时机。中国企业在该类型园区通过聘用外地高素质的劳感人才和科技人才，学习和吸收外地先进的手艺和治理，从而优化投资企业的工业结构，提升整体实力，例如韩国韩中工业园。
（三）产能相助与社会责任
境外经贸相助区契合所在国生长诉求，是我国实现工业结构调解和全球工业结构的主要承接平台，为海内经济结构调解创立空间，有力地推动了装备“走出去”和国际产能相助。非洲、东南亚地区资源富厚，并处于快速城镇化历程中，对钢铁、水泥、电解铝等需求兴旺，海内优势产能转移已往有辽阔的市场空间。
一方面，通过相助区建设，我国建设了有用使用境外矿产、油气、森林、农业等种种资源的渠道，有利于包管外洋资源的恒久、稳固供应。另一方面，相助区驻足于资源综合开发使用，有力地回手和批判一些国际舆论以为我国开展境外资源相助是“掠夺资源”、搞“新殖民主义”的不实之词。相助区定位于增强资源综合开发使用，生长下游生产加工，增添资源产品附加值、推动东道国经济和工业生长,把更多利益留在外地，留给外地人民，是一种互利共赢的相助。
境外经贸相助区的生长有力地增进了外地经济的生长，推行了社会责任，树立了中国企业认真任形象，牢靠和深化我国与相关国家友好关系。相助区为东道国带来了重大的经济产值和税收收入，并创立了大宗的就业岗位。相助区还通过起劲加入社会公益运动，如赞助修建市政蹊径，援建校舍、图书馆和体育文化设施，捐助公益基金，组织语言和手艺培训及文化交流等运动，在所在国政府和社区民众中树立了优异口碑，获得社会舆论的好评。
（四）一带一起的主要抓手
自党中央和国务院提出了统领未来我国对外开放的一带一起重大战略以来，一带一起建议获得沿线国家起劲响应，已成为兼顾各方利益、反应各方诉求的配合愿望。境外经贸相助区作为“立异商业运作模式”，受到国家高度重视，在对外投资相助中施展主要作用，将鼎力大举推动生长，指导海内企业抱团出海、集群式“走出去”。
一带一起沿线国家和地区大多处在工业化历程初期，市场潜力重大，吸引外资意愿强烈，境外经贸相助区将成为一带一起的主要抓手，深化与沿线国家的工业相助，增进高效、顺畅的区域价值链毗连，使我国与沿线国家相助越发细密，利益越发融合。通过工业通，发动蹊径通、政策通，从基础上增进商业通、钱币通，最终实现民心相通、协调生长和相助共赢。
中国境外经贸相助区建设中的挑战
（一）部分东道国投资情形欠佳
由于我国境外经贸相助区所选择的东道国主要集中于中低收入的生长中国家，这些国家海内的经济情形、基础设施情形、制度情形和信用情形等保存一定的缺陷。投资情形欠佳，在一定水平上给我国境外经贸相助区带来建设难题。
例如，非洲之以是无法吸引更好的外资，其重大的政治危害是主要的问题。在非洲典范的政治危害有：战争危害、违约危害、糜烂危害、治安危害、税收和金融危害，这些都成为在非洲建设经贸相助区的障碍。虽然近几年非洲各国的政局总体趋于稳固，可是政治上仍然保存许多潜在危害。另外，非洲国家落伍的基础设施也给经贸相助区的建设带来了阻碍，好比缺水、缺电、公路铁路无法知足物流需求等。最后，疾病横行和软实力缺乏也带来了建设难题。
然而，部分东道国投资情形欠佳也在充分体现了境外经贸相助区关于中资企业“走出去”的重大推动和辅助作用。单个企业更难以应付政治危害和制度危害等问题，境外经贸相助区提供了企业走向国际的危害抵御平台。
（二）资金和政策支持仍然缺乏
现在，中央财务对境外经贸相助区累计津贴不凌驾20亿元人民币，发动直接投资约40亿美元，中央财务津贴资金起到了花小钱、办大事的效果。海内园区公共基础设施建设一样平常是由政府投入，而境外经贸相助区则完全依赖企业先期投入。现在，中央财务虽对确认的相助区公共基础设施建设给予30%的津贴，但企业仍面临很大的资金压力，短期内难以形成一连生长的盈利模式。
虽然我国企业已形陋习模较大的外洋资产，但境外资产典质融资仍保存限制，融资难成为制约相助区一连生长的最大瓶颈。现在，我国海内的融资渠道不敷富厚，企业债券市场基本还处于初级阶段，绝大部分企业无法通过企业债券举行融资。银行贷款仍是主要的融资渠道，但企业的境外投资若想从境内银行获得资金支持，只能通过其境内投资主体对其增资的方法举行，审批程序重大，资金运作周期长，难以实时知足境外投资企业的融资需求。
现在，仍有一些境外经贸相助区的建设和运营未签署政府间相助协议，没有形成双方政府框架内的相助机制，因此其投资主体在东道国没有获得应有的执法职位，东道国给予相助区的政策差别较大，优惠政策难以落实，政策稳固性差。
（三）企业外洋谋划人才欠缺
境外经贸相助区企业举行谋划时涉及到各国执法、汇率、财会制度及种种重大因素，而企业只有拥有完整的市场剖析、营销技巧、执法照料、较强的项目治理能力的团队人才才华在错综重大的国际市场中做出准确的投资决议。企业在境外经贸相助区的投资受阻，其中很主要的缘故原由就是外洋谋划和治理人才的欠缺。
例如，中国?印度尼西亚经贸相助区的企业需要熟悉印尼《投资法》、《公司法》等相关执律例则，相识印尼民俗习惯，掌握印尼外地方言以及熟悉印尼的企业制度等，这就需要有相关知识和履历的谋划和治理人才。可是，印尼属于生长中国家，对高素质人才的吸引力不敷。进入园区的企业更多选择到外地边探索边学习，在建设历程中作育响应的外洋谋划人才，导致相助区在建设前期就会遇到许多没步伐处置惩罚的问题。
（四）相助区工业定位有待明确
相助区入区企业的泉源地和性子多元化，企业之间没有属权关系，牵头企业在组织治理、调控效劳方面需要与各个企业逐步磨合。相助区缺乏明确的工业定位，难以实现园区工业与外地资源、商务条件的匹配。除少数专业化园区外，一些相助区关于工业的选择以及未来的妄想不明确，同时还保存关于相助区定位过高、工业选择过杂的征象。例如一些相助区的妄想是将其打造成一个集制造、商贸、物流、效劳、休闲等一体化的综合性区域，工业选择规模涵盖许多行业。这种妄想往往会忽视东道国的国情和需要，降低园区对企业的吸引力，倒运于工业链条和工业集聚效应的爆发，进而影响园区的可一连生长。
相助区的建设方法是一次性投入，再逐步招商，具有一定的盲目性和危害。牵头企业在妄想建设时有可能导致开发规模过大和一次性投入过多，未来一旦东道国海内投资情形恶化或是既定投资妄想在东道国没有足够的市场需求，企业损失会很大。境外经贸相助区的建设特点是牢靠资产投资等淹没本钱较高，园区定位禁绝确会给双方带来严重损失。
中国境外经贸相助区的政策和企业运营建议
（一）统筹妄想结构
从一带一起的宏观战略到经贸相助区的微观运营，需要做好“中观”层面的妄想设计。境外经贸相助区建设应在政府指导下，举行战略性的结构妄想，阻止在统一国家或区域建设多个类型相似、工业相近园区而引起的在招商、运营、治理等方面的恶性竞争，同时也能充分体现我国工业衔接、产能互补的推进理念。应坚持互利共赢原则，并亲近团结海内工业结构调解，相助区在结构上应以工业衔接、产能互补、相助共赢为原则，以建设运气配合体和利益配合体为纽带，使相助区与东道国之间、各相助区之间能够既相互增进、又能坚持稳固生长的驱动力，实现合理结构一带一起沿线相助区，建设科学的工业结构。
统筹思量一带一起沿线国家生长诉求、相助意愿、资源禀赋、投资情形、工业基础条件等，凭证因地制宜、分类施策、充分验展所在国较量优势的基本思绪，进一步明确境外经贸相助区建设的重点国别和主导工业，指导园区合理结构，有序生长。
（二）解决融资和提供政策机制支持
建议国家以相助区为试点，立异外洋融资方法，扩宽融资渠道，解决企业外洋融资难题�？梢运剂恳怨胰啡系南嘀什渲�，企业以境外资产、股权、矿业开采权、土地等作典质，开展“外保外贷”“外保内贷”试点，探索盘活我国外洋资产的渠道。提高海内金融机构支持企业“走出去”的能力，开设外洋分支机构，为企业提供外地化的金融效劳，勉励银行、基金等金融机构为入区企业投资提供资金支持。统筹使用好援外资金、亚投行资金、丝路基金等，适度向相助区建设必需的水电路等外部配套设施建设倾斜。
探索在一带一起框架下，借鉴柬埔寨西哈努克港经济特区协调委员会等履历，建设针对相助区的政府探讨机构，形成政府协调长效机制和危害应对机制。重点推进政府包管机制建设，包括投资�；ばā⒆柚顾卣魉靶ā⑺呦嘀ǖ�，为相助区的生长创立有力的政策情形。在政策和机制方面，建议国家进一步增强政府对相助区的指导、协调、监视和效劳职能，逐步建设完善境外相助区国别和工业指引、相助区效劳指南、境外投资指南、商业情形预警、招商推介等事情。增强指导相助区科学、合理制订园区总体妄想、工业生长妄想等，做好投资项目可行性研究事情，阻止盲目投资。扩大政策性信用包管和外洋投资包管笼罩面，增强优惠力度，有用规避相助区建设历程中的投资危害和信用危害。增进、增强和监视相助区的危害提防事情，着力境外商务纠纷和突发事务应急处置惩罚机制，建设政府和企业联手，海内外洋、事前事后全方位的监视机制。
（三）企业推进建设成熟商业模式
在企业层面，要研究建设成熟商业模式。境外经贸相助区投资谋划牵涉面广，涉及利益群体多，对企业外洋谋划的综合能力提出了更高的要求。相助区实验企业应进一步探索相助区开发建设的新模式，增强与区内企业的协调，通过商业地产开发、工业链建设、效劳增值等多种方法，拓宽园区开发的营业领域，逐步建设成熟稳固的盈利模式，增进相助区的可一连生长。同时，还应一直提高其外洋竞争力，增强与东道国的相同协调力度，增强对东道国外地就业、工业发动和辐射等作用。
相助区企业要重视本土化事情，可以与外地企业或者在外地有多年谋划履历的乐成企业相助，雇佣外地的人才，与外地政府告竣优异的相助关系，相助区企业的乐成谋划离不开外地的支持和资助。
（四）重视外洋谋划人才的作育
人才是企业加入国际竞争的主要资源，中国企业想要真正“走出去”，就需要引进具有先进治理履历和手艺手艺，相识东道国海内情形，又具备外洋谋划素质的人才。海内企业缺乏这样的人才，并且境外经贸相助区大都位于不蓬勃的国家或地区，这关于高端人才的吸引力越发微弱。以是，作育和引进优异的外洋谋划人才关于“走出去”的企业和相助区的顺遂运营都至关主要。
（图片来自于网络）
武常岐教授
伟易博战略治理学教授
北京大学国际谋划治理研究所常务副所长
武常岐现任伟易博战略治理学教授，北京大学国家高新手艺工业开发区生长战略研究院院长、伟易博向导力研究院院长、国际谋划治理研究所常务副所长。
武教授1978年-1982年就读于山东大学经济学系。结业前考取国家教育委员会天下统招出国准备生，1983年赴比利时留学。1986年获比利时鲁汶大学工商治理硕士学位，1990年获应用经济学博士学位。
武教授1991年至2001年任教香港科技大学商学院，任经济学系助理教授、副教授。1997年任美国西北大学凯洛格治理学院会见学者。2001年受聘伟易博，开办战略治理学系，并任系主任至2011年。2002-2010年任伟易博EMBA学位项目中心主任，2003-2010年任副院长。2005-2011年任香港科技大学商学院兼职教授，2012-2015年任香港大学经济金融学院会见教授。
武教授主要的研究领域为战略治理、国际商务和工业经济学。武教授曾出书《寡头竞争条件下纵向一体化的战略作用》、《竞争政策与企业羁系》、《中国企业国际化战略：理论与实证研究》等专著，并在《兰德经济学学报》、《工业组织国际学报》、《天下商务学报》、《经济研究》、《治理天下》、《中国工业经济》等海内外学术期刊上揭晓其研究效果。武教授现担当国际商务学会中国区主席、《天下商务学报》和《经济治理》杂志编委。武教授曾主持国家自然科学基金重点项目“中国企业国际化生长战略”，并肩负国家科技重大专项新一代宽带无线移动通讯网（03）专项“移动互联网工业总体研究”项目。现正主持国际自然科学基金的 “中国企业对外直接投资和外洋并购战略研究” 重点项目。
除从事教学科研事情外，武教授还应邀为政府、企业和国际组织提供咨询和照料效劳，担当国家科技重大专项移动互联网工业经济战略研究组组长、国家科技重大专项"十二五"和"十三五"生长妄想体例专家组专家、中国商业增进会专家委员会委员和青岛海尔股份有限公司非执行董事等社会职务。
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