美国外地时间22日下昼12:30（北京时间23日破晓0:30），特朗普正式宣布，依据“301视察”效果，将对从中国出口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普在签字前对媒体说，涉及征税的中国商品规� ？纱�600亿美元。
为了更好地研判美国对华301视察的实质，更好地应对美国对华制裁步伐，伟易博武常歧教授受中国生长研究基金会委托，完成《美对华“301视察”关于手艺转移和知识产权的报告》。报告指出，美国对华301视察的证据缺乏。事实上，中国对知识产权的�；ひ恢痹銮�。中国拥有富厚的智力资源和重大的市场结构，随着近年来跨国公司加速了在华设立研发机构的程序，中国已经成为全球手艺发明创立价值链中的主要环节。
美国对华301视察的证据缺乏
美国对华301视察缺乏直接证据。首先，就反应数目来看，美中商业委员会提供的证言中只有不到20%的会员关于中国在手艺转移方面提出意见，意味着80%以上的大大都会员并没有就此类问题提出异议。其次在股权问题上，中外洋来直接投资的形式已由中外合资转变为外商独资为主。美中商业天下委员会的报告中提出约莫75%的美国企业能够以100%股权独资形式在中国开展谋划，且不受到合资和股权限制约束。再次，现在并没有美国海内工业提交申请书和证据质料就所指控事项予以证实。在2017年10月9日美国对华301视察果真听证会上，美国企业并没有太多专注于强制手艺转让。
凭证中国机电产品收支口商会会员企业的反应，301视察所指控内容并不切合现真相形。企业的合资行为、手艺转让行为皆经自由探讨、一律谈判后提倡，纯属市场行为，中国各级政府及其下属部分没有加入，也没有举行任何形式的干预。另外，中国企业在投资和收购项目上拥有完全自主的选择权，投资收购历程中也不保存中国政府的推动或促举行为。中国政府和中国企业没有任何可能和手段强迫美国企业必需将资产和手艺转让给中国企业。相反，美国的《出口治理法》敌手艺的转让和出口有很是严酷的划定，美外洋国投资委员会在美国的《外国投资与国家清静法》和《外国人吞并、收购及接受条例》下也有很大的自由裁量权决议是否批准一个外国人对美国企业的投资并购行为。事实上，中美双方企业正常的基于市场条件的商业商业和投资行为，经常遭到美国政府的重重阻碍。
中国知识产权�；び辛�，已成为高科技企业竞相投资的热土
中国知识产权�；ひ恢痹銮�，已建设了较为完善的知识产权�；さ闹捶ㄏ低�。中国一直起劲与美国开展知识产权�；し矫娴南嘀�。中美围绕知识产权问题举行了三次主要的谈判，并签署了备忘录；中国在修改知识产权执法系统时接纳了许多美国专利及商标局专业人士的建议；中国国家知识产权局和美国专利商标局2012年就签署中美数据交流协议，就专利检索和为公众衡宇双方知识产权信息提供新的途径。除此以外，中美企业之间在知识产权方面的相助也一直扩大，2016年华为公司和苹果公司之间，2018年1月谷歌和腾讯告竣专利交织授权允许协定。在知识产权�；さ闹捶ㄏ低撤矫�，中国已经建设了包括《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《手艺条约法》、《科技效果转化法》在内的较为完善的知识产权的执法系统，并继续完善。北京、上海、广州三地知识产权法院相继设立，知产相关执法诉讼一连增添，且从广东省宣布的个体案件看，中外方胜诉比例相近。另外，中国申请发明专利跃居天下第一，对外支付知识产权使用费成为中国效劳商业逆差的主要组成部分，2017年抵达286亿美元，比2016年上升20%。
随着中国对知识产权的�；ひ恢痹銮�，拥有富厚的智力资源以及重大的市场结构，近年来跨国公司加速了在华设立研发机构的程序，中国成为全球手艺发明创立价值链中的主要环节。好比美国通用电气提出”In China, for China and for the World” （在中国、为中国、为天下）作为通用电气中国的愿景和定位。美国公司使用中国本土的资源、市场清静台，通过企业自觉的手艺转移在中国获得了凌驾预期的生长。好比美国汽车进入中国后起劲转移手艺，在较短的时间里取得了相当大的市场份额。借助中国立异情形的改善和立异水平的提高，跨国公司坚持手艺竞争力的方法爆发转变，美国公司自动选择增添在中国立异活跃地区的研发投资与手艺转移。苹果公司现在在中国已经设立了2个研发中心，其CEO宣布将在中国再设立2个研发中心。若是限制手艺知识的国际间流通，现实上会限制美国信息手艺企业的立异活力。
个体案例切合国际老例
要求手艺转让的个体案例切合国际老例。凭证中国《反垄断法》的“第二家供应商”要求，关于涉及到国民经济生长的产品和效劳的手艺，有关企业合并后形成市场垄断，要求手艺转让。例如，美国辉瑞并购美国惠氏时，中国商务部要求合并企业向中国企业转让猪疫苗的手艺专利。
中国要求开放源代码的划定切合国际通行做法。国际上有不少国家都出于维护国家网络清静的目的，要求企业与羁系部分分享源代码，以便纳入政府采购目录。中国要求开放源代码是出于国家清静的思量，以避免黑客攻击，但不料味着手艺转让或外溢。犹如在专利制度中的手艺果真一样，在果真的同时政府羁系部分有责任�；は喙仄笠档氖忠蘸椭恫�，但关于这些产品在商业和民用市场没有特别的要求和限制。例如，由于Win7接纳了和window XP差别的云效劳的功效，政府采购目录没有包括Win7，但该操作系统在中国的商业市场上可以正当销售。
中国没有使用过国际通行的标准性专利强制转让条款。凭证国际老例和商业实践，各国关于标准性专利，要求拥有者依法合理转让使用权。这意味着在电子信息等高新手艺领域，基于手艺的快速生长和行业标准的转变，各国政府相关部分可以关于标准性专利实验强制性授权，而这也包括在中国《专利法》之中。但现在中国还没有使用过标准性专利强制转让条款。
泉源：中国生长研究基金会微信公众号
作者：武常岐 伟易博教授
武常岐，伟易博战略治理学教授，北京大学国家高新手艺工业开发区生长战略研究院院长、伟易博向导力研究院院长、国际谋划治理研究所常务副所长。
武教授主要的研究领域为战略治理、国际商务和工业经济学。武教授曾出书《寡头竞争条件下纵向一体化的战略作用》、《竞争政策与企业羁系》、《中国企业国际化战略：理论与实证研究》等专著，并在多种海内外学术期刊上揭晓研究效果。武教授现担当国际商务学会中国区主席、《天下商务学报》和《经济治理》杂志编委。
除从事教学科研事情外，武教授还应邀为政府、企业和国际组织提供咨询和照料效劳，担当国家科技重大专项移动互联网工业经济战略研究组组长、国家科技重大专项"十二五"和"十三五"生长妄想体例专家组专家、中国商业增进会专家委员会委员和青岛海尔股份有限公司非执行董事等社会职务。
阅读全文：美对华“301”视察关于手艺转移、知识产权的报告
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