刷新开放30多年来 ，我国取得了重大生长成绩 。以马克思主义为指导的中国特色经济学在总结刷新开放乐成履历的基础上生长起来 ，提炼出一系列新看法、新纪律、新范式 ，形成了具有中国特色的经济理论和剖析框架 ，又对实践爆发了重大指导作用 。由于对中国经济实践的超强诠释力和科学指导力 ，中国特色经济学在天下上逐渐有了一定话语权 。习近平同志在哲学社会科学事情座谈会上的主要讲话 ，提出了加速构建中国特色哲学社会科学的要求 。中国特色经济学是中国特色哲学社会科学的主要组成部分 。提高中国特色经济学建设水平 ，一个主要条件是准确回覆中国特色经济学的特色在那里 ，它从那里来、要到那里去等根天性问题 。对这些问题 ，可以在回首中国特色经济学建设和生长历程中 ，获得越发清晰的熟悉 。
农村家庭联产承包责任制：涤讪中国特色经济学的实践底色
1976年10月破损“四人帮”之时 ，我国国民经济濒临瓦解的边沿 。中国社会主义怎样建设、怎样生长 ，成了从中央向导到宽大群众普遍体贴的问题 。1978年12月 ，党的十一届三中全会召开 ，中国以后走上刷新开放的快车道 。刷新的第一声春雷炸响了 ，安徽、四川等地的农村最早开展了家庭联产承包责任制的试验 。
家庭联产承包责任制是农民自觉接纳的刷新步伐 。从1979年起 ，在党的十一届三中全会精神鼓舞下 ，家庭联产承包责任制迅速推广 。由于实践批注 ，它使农业增产了、农村面目改善了、农民收入增添了 ，给农业、农村、农民带来了生长动力、带来了希望 。
农民的起劲性提高后 ，州里企业也生长起来 。州里企业自筹资金 ，自购装备 ，自谋产品销路 ，自聘都会退休技工来事情 。20世纪80年月初 ，在中国有一道新的景物线——火车上、远程汽车上 ，经�？吹揭恍┡┟袢菝驳娜舜糯蟀“� ，走向天下各地 。他们是新兴的州里企业的推销员 ，带着样品和订单 ，随处推销本企业的产品 。这样 ，大一统的妄想产品市场被突破了 ，充满活力的州里企业商品市场形成了 。这是事业 ，也是一定征象 。中国经济逐渐走向市场经济 ，州里企业功不可没 。
农业增产增收促使养殖业、蔬菜莳植业兴起 ，农贸市场响应生长 ，多幼年见的鸡鸭鱼肉、香油、花生米和各色蔬菜等充满了市场各个角落 。都会供应的富厚 ，使得实验多年的粮票、油票、肉票等票证就此作废 。
这就是刷新开放初期中国经济的新情形 。它再次印证了马克思主义关于“人民群众是历史创立者”这一基本看法的真理性 ，涤讪了中国特色经济学的底色 ，那就是：以实践为理论泉源 ，坚持以人民为中心的研究导向 ，拒绝本本 ，拒绝教条主义 ，致力于调动亿万人民的起劲性、自动性、创立性 ，从现实出发创立性地解决中国问题 。
建设经济特区：为形成社会主义市场经济理论翻开突破口
距离香港仅一水之隔的广东深圳 ，直到20世纪70年月末与香港的生长差别仍然十分悬殊 。那时香港已经是一个国际化都会 ，而深圳只是一个小镇 。情形从20世纪80年月初最先爆发转变 。1980年8月 ，深圳经济特区正式建设 。其时 ，内地依然实验妄想经济体制 ，而深圳的经济则凭证市场规则运行 ；内地只有小商小贩谋划 ，而深圳则可以建设和生长私营企业 。
于是 ，深圳成了海内最早开放的地方 。经济特区建设后 ，深圳面目迅速爆发改变 。内地各省市的资金源源一直地流入深圳 ，内地各省市的人才同样源源一直地到深圳去寻找生长时机 。深圳也是最初的农民工就业地 。从20世纪80年月起 ，深圳的建设速率远远凌驾香港 。高楼一栋栋拔地而起 ，马路一条条又宽又平 。深圳再也不是一座小镇 ，而变为一座国际性都会 ，规模比香港大许多 ，生齿也多于香港 。难怪全天下都赞美“深圳速率” 。
其时建设的经济特区有深圳、珠海、汕头、厦门 ，随后又兴办了海南经济特区 。刚建设经济特区时 ，在内地一些场合还能听到“深圳姓社照旧姓资”的议论 。这是难以阻止的 ，由于深圳的转变在不少人看来已凌驾了通例 。到了1992年 ，邓小平同志再次到深圳考察的讲话在报纸上揭晓 ，以后深圳“姓社而不姓资”的看法获得越来越多人的认同 。人们越发清晰怎样判断深圳的制度属性：岂非深圳不是社会主义经济的试验区吗？岂非深圳不是社会主义制度下中国政府的统领区吗？
兴办经济特区 ，是党和国家为推进我国刷新开放和社会主义现代化而作出的一项重大决议 ，是探索中国特色社会主义蹊径上的一次伟大创举 。建设经济特区的意义不但在于使用外资引进、治理和手艺 ，更在于开拓出了一种主要的刷新要领和研究要领——摸着石头过河 ；在于得出了一个新的熟悉——开放带来前进 ，关闭导致落伍 ，开放也是刷新 ；在于开发了完善和生长中国特色社会主义制度的试验场——经济特区既是探索社会主义市场经济的大舞台 ，也是理论立异的大平台 。以经济特区为突破口和有力引擎 ，我国实现了从高度集中的妄想经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从关闭半关闭到全方位开放的历史性跨越 ，中国特色经济学也完成了从研究关闭半关闭经济体到研究开放型经济体、从研究稳态经济体到研究转型经济体、从研究妄想经济到研究社会主义市场经济的华美转身 。特殊是创立性地把社会主义制度和市场经济有机团结起来 ，逐步形成了社会主义市场经济理论和中国特色对外开放理论 ，涤讪了中国特色经济学的基础 。
国有企业股份制刷新：国有企业刷新理论富厚和生长起来
20世纪80年月中期 ，经济学界在讨论怎样举行国有企业刷新时 ，承包谋划责任制一度引起人们的关注 。其时 ，人们提出了“首钢履历” 。这是指：首都钢铁公司接纳承包谋划责任制以后 ，效益提高了 ，利润增添了 ；而从性子上看 ，企业依然是国有的 ，以是无论从大偏向上考察 ，照旧从企业治理方面剖析 ，承包谋划责任制都具有很大可行性 。于是从1987年起 ，国务院决议在一些省市实验承包谋划责任制刷新试验 。稍后 ，逐步形成了天下性的“承包热” 。
然而 ，差别意实验承包谋划责任制的经济学家从这一制度实验情形的调研中 ，得出了国有企业不宜接纳承包谋划责任制的论断 。主要理由是：第一 ，承包谋划责任制没有解决国有企业产权清晰这一根天性问题 。在承包谋划责任制之下 ，产权依旧是模糊的 ，这无益于国有企业的实质性刷新 。第二 ，承包谋划责任制使企业着重于短期行为 ，如为了完成承包使命 ，企业行为趋于短期化 ，拼装备 ，拼消耗 ，效果受损害的是国有资产 。第三 ，承包谋划责任制使企业的国有工业主管者同承包者在承包费崎岖上一直讨价还价、争吵不已 ，谁为国有资产保值增值而操心？第四 ，首都钢铁公司的承包谋划责任制是在国家税收优惠条件下实验的 ，其他国有企业实验承包谋划责任制 ，若是得不到类似的国家税收优惠 ，能取得同样的效果吗？不可能 。
经由有关国有企业承包谋划责任制的讨论和质疑 ，特殊是经由实践的磨练 ，20世纪90年月之后 ，“承包热”冷却下来 ，国有企业刷新转到股份制刷新蹊径上来 。股份制企业可以接纳股份有限公司形式 ，也可以是上市公司 ，但一个配合特征是：产权清晰 。这样就可以凭证国有企业所属行业差别 ，划分制订国有企业股份制刷新计划 。
整个20世纪90年月 ，股份制刷新都是经济体制刷新的重点 。股份制企业概略上分为两大类 ，一类是谋划性行业的国有企业 ，国有资源控股几多不接纳统一标准 ，凭证行业性子和企业规模而定 。这样改制的企业 ，可以称为混淆所有制企业 。另一类是特殊行业的国有企业 ，在实验股份制刷新后 ，需要国家控股 ；至于国家控股几多 ，也要依据行业性子和企业规模而定 。
20世纪90年月的股份制刷新是一件大事 。它的主要意义不在于开发了向资源市场融资的渠道（虽然 ，融资也是主要的） ，而是切实转换企业运行机制 。为此 ，必需健全企业法人治理结构 ，包括股东会、董事会、监事会、司理 ，进一步完善审核制和任期制 ，建设现代企业制度 。股份制企业法人治理结构的完善 ，不是短期内就能完成的使命 。但只要刷新偏向对头 ，进一步刷新和完善企业治理结构就有希望 。再进一步看 ，由于刷新开放初期我国处于市场既不完善而又缺乏真正市场主体的状态 ，以是刷新应当以产权刷新为主线 ，而企业股份制刷新则是明晰产权、界定产权、培育自力市场主体的最佳途径 。以股份制刷新和建设现代企业制度为基础 ，国有企业刷新理论逐步富厚和生长起来 。
从林权刷新到农村土地确权：中国特色产权理论建设
1979年天下各地农村最先推广家庭联产承包责任制时 ，原来没有把林地包括在内 ，但其时一些地方把林地也给承包了 。正值刷新初期 ，农民们对刷新形势还熟悉不清 。一些人承包了林地之后就最先砍树 ，他们以为政策可能改变 ，今年既然把林地承包给我 ，不砍树卖钱就可能亏损 。效果 ，砍树成风 。这导致了林地承包刷新的障碍 。直到本世纪初期 ，才在福建、江西、辽宁、浙江等省举行林权刷新试验 。2008年6月 ，中共中央国务院公布了《关于周全推进整体林权制度刷新的意见》 ，一场意义深远的重大刷新才正式启动 。
林地承包到户比耕地承包到户晚了20多年 ，但在理论和实践上有三个突破：一是明确了“70年稳固”的年限 。70年时间 ，孙子辈都长大了 ，正是“爷爷种树 ，孙子纳凉” 。林农的起劲性大增 ，爱林护林的热情高涨 。二是林地承包谋划权和承包林地上的树木可以用于典质、取得贷款 。这样 ，林农生长林业和开发林下经济就有了资金 。三是林地承包事实承包给哪一级？是村级、乡级照旧林业相助社？其时学术界曾有争论 。而中央的决议是承包到林农户 ，“一竿子插究竟” 。这就大大调动了林农的起劲性 。
整体林权制度刷新为下一阶段的农村土地确权作了准备 。农村家庭联产承包责任制推广时 ，并未履历土地确权阶段 。林地确权了 ，发了产权证 ，明确了工业权 ，林农定心了 ，现在轮到农村土地确权了 。浙江、重庆、四川等省市 ，在党的十八大召开前后 ，试行了农田和宅基地及其上面农民自建住房简直权事情 。详细地说 ，农民的承包地有承包谋划权 ，农民的宅基地有宅基地使用权 ，农民在宅基地上自建的住房有房产权 ，三权（农民承包土地的谋划权、农民宅基地的使用权、农民在宅基地上自建住房的房产权）和三证（农民承包土地谋划权证、农民宅基地使用权证、农民在宅基地上自建住房的房产证）配套 。这样 ，农民的心就定了 ，不怕土地会无缘无故地被圈走 。这就大大引发了农民的生产起劲性 。
农村土地确权在包管农业用地（耕地和建设用地）使用偏向稳固的条件下 ，使农民的工业权益获得包管 。同时 ，它也使农地承包户成为真正的市场主体 。在国有企业刷新和农村土地确权的推进中 ，以产权界定、产权清晰、培育真正市场主体为主要内容的中国特色产权理论建设起来 。这一理论建设在公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度基础上 ，是为了一直增强国有经济活力、控制力、影响力 ，引发非公有制经济活力和创立力 ，鼎力大举生长现代农业 ，与西方张扬私有化的产权理论有着实质区别 。目今 ，农村土地确权后的土地流转事情还处于试点阶段 ，关于“非粮化”（原来土地上莳植粮食 ，而新承包者改种其他作物）倾向问题 ，工商企业进入农村的资格审查制度问题 ，承包地、宅基地和宅基地上农民自建衡宇能否用于典质的问题等 ，都需要中国特色产权理论深入研究 ，作出科学回覆 。
农村新气象和农民创业热：为人力资源理论增添新内容
农民的起劲性之以是在土地确权以后高涨不已 ，是由于这些刷新步伐切合中国国情 ，是从恒久刷新生长实践中总结出来的 。在天下各国的经济学教科书中 ，那里有从农村家庭联产承包责任制到农民落实工业权的纪录？只有明确中国特色的中国经济学家才华对此举行深入研究 ，才华诠释清晰为什么中国要这样做 。
农村土地确权以后 ，土地流转大大加速 。一些农民在外地务工多年 ，学会了谋划治理 ，有了手艺 ，积贮了资金 ，为了求得进一步生长而回乡创业 。他们珍惜自己的承包地 ，还通过转包、租赁等方法 ，刻意办妥家庭农场 ，从事莳植业、养殖业、果树业 ，并一直扩大规模 � Ｉ杏幸恍┡┟裼惺忠� ，有专门技巧 ，或善于做生意 。他们把自己名下的承包地转租出去 ，一心一意扑在外出做生意上 。他们是目今中国的另一类创业者 。
与此同时 ，耕地并没有荒芜 。田 ，总是有人来耕作的 。在浙江一些地方 ，外地有手艺、有手艺的人外出谋划 ，外地的农民就来种田了 。我的家乡江苏扬州仪征 ，外地的农民去外地就业 ，苏北的农民就来种地了 。他们在这里种地可以获得较高的收入 。农民中的一部分人已经是新型农民 。他们不但种田 ，并且明确市场需要什么、怎样知足市场的需要 。
刷新开放以来 ，中国人力资源的流动数目和流动速率是天下有数的 ，因此研究农村与都会之间人力资源的双向流动成为中国特色经济学的主要内容 。人力资源流动是提升人力资源质量的主要条件 ，由于人力资源流动意味着有更多的就业时机、创业时机在期待着种种专业人才、手艺工人 ，这也勉励更多的劳动者去深造、学习 ，以顺应市场的需要 。从这个意义上看 ，人力资源流动性强 ，批注人力资源中蕴含着重大的生长潜力 ；若是缺乏流动性 ，则批注人力资源的潜力可能靠近于枯竭 。
有中国特色的新型城镇化：孕育出中国特色城镇化理论
在西方蓬勃国家 ，都会化和工业化基本上是同步的 。都会化最先时杂乱无章、缺乏统筹安排 ，以致情形污染、交通拥堵、住民生涯质量下降 ，失业人数也日益增添 ，于是就形成了所谓的“都会病” 。比及西方国家的政府发明这一系列问题时已经晚了 ，不得不破费更多的财力和人力去解决 。
中国的城镇化除了遇到同西方蓬勃国家当初类似的问题 ，尚有中国特殊的问题 ，这就是城乡二元户籍制度 。好比说 ，农民工进城后 ，虽然已事情多年 ，但农民户籍未变 ，身份仍是农民 ，难以融入城镇社会 ，不可和城镇住民享受同期待遇 。因此 ，中国必需走适合中国国情的城镇化蹊径 。城乡二元户籍制度刷新势在必行 ，但又必需分阶段推进 。这确实是个难题 ，也是中国的经济学者必需认真看待的课题 。
一种做法是推行“积分制” 。这是凭证深圳、上海等都会的履历而总结出来的做法 。以上海为例 。刷新开放以来 ，不少苏南、苏北、浙江、安徽等地的农民工涌入上海的企业事情 ，他们已成为上海工业企业中的主干实力 ，但依旧是农民户籍 。为了留住这些人才 ，上海推出了“积分制” ，即把外地来上海事情职员的学历、手艺水平、来上海事情年限、是否得过奖等等一律折成“分” ，“分”够了就转入上海都会户籍 。“积分制”已被海内一些都会所借鉴 。
另一种做法是“分区推进” 。老城区重在刷新 ，包括工厂迁走 ，棚户区刷新 ，生长商业和效劳业 ，建成适合人们栖身的城区 。新城区重在培育经济增添点 ，成为高新手艺区、工业园区、物流园区等 。新社区则是农村改建而成的 ，重在集中栖身 ，使农民有恬静清洁的住宅和情形 ，公共效劳设施齐全 ，城乡社会包管一体化 。做到了这些 ，村的建制就改为社区建制 ，于是整片地区转为户籍一元化的新社区 。无论老城区刷新、新城区建设照旧新社区改建 ，要害都在于以人为本 。
这就是中国特色的新型城镇化 ，是“就地城镇化”“以人为本的城镇化” ，它孕育出有中国特色的城镇化理论 。也就是说 ，中国经济学者研究中国城镇化问题 ，不可能照搬其他国家的城镇化模式和做法 ，而只能从中国的现实和实践出发 ，找到有中国特色的城镇化纪律 ，求解适合中国国情的步伐 ，总结出与其他国家差别的结论 ，结构起全新的剖析框架 。
精准扶贫：中国特色经济学要关注并推动实现配合富足
中国是天下最大生长中国家 ，刷新开放初期又十分贫穷 。刷新开放以来 ，我们在扶贫方面取得了重大成绩 ，7亿多贫困生齿脱贫 ，创立了人类历史上绝无仅有的扶贫事业 ；人民生涯实现了从温饱缺乏到基本小康再到建设周全小康的大踏步跨越 。但随着贫困生齿镌汰 ，“洪流漫灌”式的扶贫效果已不甚理想 。为了使扶贫资金施展更着述用 ，为了让全体人民配合迈入周全小康社会 ，最近几年我国接纳了“精准扶贫”的做法 。
不管扶贫资金来自财务拨款照旧来自金融信贷或民间捐赠 ，都要用得有用 。为此 ，要害是掌握以下三个原则：第一 ，贫困地区的村干部和农民都要转变看法 ，不可有依赖头脑 。要熟悉到贫困地区脱贫致富 ，一定要建设在自力重生、艰辛斗争的基础上 。这样才华在扶贫资金的资助下挣脱贫困 。第二 ，必需凭证外地的现真相形找到致富工业 ，并同心协力把致富工业做强做大 。第三 ，要留住劳动力 ，包括接待外出务工的农民回乡创业 。一个村寨 ，若是青壮年劳动力都外出了 ，村里只剩下老弱妇孺 ，纵然有再好的妄想 ，也富足不起来 。
关于一些栖身在高山上等自然条件卑劣地方的农户 ，要发动他们搬出来 ，妥善安家 ，谋划林下经济或养殖业、手工编织业等 ，这样也能逐渐富起来 。
扶贫问题是中国特色经济学研究的主要问题 ，这与西方经济学有很大差别 。西方经济学把人笼统成“理性人” ，现实上就忽略了人的种种需求 。而中国特色经济学在研究中把人还原为现实人 ，关注知足人的种种现实需求 ，关注调感人的起劲性、自动性、创立性 。西方经济学缺乏人文眷注 ，也缺少推动实现社会配合理想的内容 。而中国特色经济学关注社会配合理想的实现 ，是为实现周全建成小康社会、实现中华民族伟大再起中国梦等社会中恒久目的和人民配合富足而效劳的 ，它研究的主题和焦点是解放和生长生产力、让人民群众的生涯质量一直提高、使社会主义制度的优势一直施展出来 。因而 ，它不但研究人民群众起劲性的涌现和物质生产的增添 ，并且始终关注人们觉悟的提高和品德水平的提升 ，是越发贴近现实需求、越发人性化的经济学 。
经济新常态和转变生长方法：开启中国特色经济学立异空间
刷新开放后一个时期 ，我国经济生长基本上以追求数目和规模为目的 ，不少地方相对忽视质量和效益提高 ，这在经济腾飞、快速挣脱贫困阶段是很难阻止的 。最近几年 ，我国经济生长进入新常态 ，提高经济生长质量和效益的主要性日益凸显 。中央提出要自动顺应、掌握、引领经济新常态 ，这不但对经济生长实践具有深远指导意义 ，对中国特色经济学立异生长也具有主要指导意义 。
顺应、掌握、引领经济新常态 ，就是按经济生长纪律效劳 ，不做违反经济纪律的事情 。现阶段 ，高速增添已不切合经济生长纪律 ，它至少会带来或加剧五个方面的效果：资源太过消耗 ，生态情形破损 ，部分行业产能严重过剩 ，低效率 ，错过结构调解和手艺立异的最佳时机 。因此 ，在新常态下推动经济生长的主要使命是调结构、去产能、补短板 ，加速转变经济生长方法 。至于经济增添速率 ，维持在6%—7%的中高速就可以了 。
调结构是转变经济生长方法中最主要的事情 ，但也是十分难题的事情 。为了调结构 ，必需痛下刻意消除产能过剩征象 。那么 ，应该怎样看待下岗职员？着实 ，与其让政府养亏损企业 ，不如养职工 。这是由于 ，该关闭、镌汰的企业是一个个无底洞 ，与其填无底洞 ，不如让它们休业重组 。而职工则可以分为两部分 ，一部分是年长的职工 ，让他们退休 ，享受社会福利包管 。另一部分是中青年职工 ，让他们接受职业手艺培训 ，资助他们在适当的企业找到事情 ；若是他们愿意自主创业 ，政府可以给予减免税等帮助步伐 ，也可以勉励银行给予贷款支持 。
现阶段怎样补短板呢？基本做法是勉励立异 ，勉励民间资源流向高新手艺工业和短板工业 。天下上许多国家在这方面积累了履历 。市场是可以创立的 ，市场份额不是牢靠稳固的 ，市场只认可最优异者 。在市场竞争中 ，永远是优胜劣汰 。有创意、有立异 ，就能抢占竞争制高点、获得市场青睐 。这会激励更多的发明家和企业家同心相助 ，一直推进手艺立异、产品立异、商业模式立异 。
凭证经济学原理 ，在经济下行压力大时 ，既可以从需求侧举行调理 ，也可以从供应侧举行调理 ，二者是可以相互配合的 。但需求侧刷新着重于内需扩大 ，而供应侧刷新着重于结构调解 。与需求侧刷新相比 ，供应侧刷新更为艰难 ，也会涉及市场主体重组 。对目今的中国经济而言 ，供应侧刷新更有须要 。也就是说 ，在经济新常态下 ，我们为了不贻误时机 ，理应通过结构调解和资产重组使国有企业增强活力 ，以顺应新的形势 ；同时 ，支持和指导非公有制经济生长 ，使民营企业在供应方面施展主要作用 。目今正在生长构建中的供应侧结构性刷新理论 ，是在中国经济土壤中生长起来的 ，是刷新开放30多年我国经济生长履历的结晶 ，是中国特色社会主义政治经济学的主要内容 ，是顺应和引领经济生长新常态的重大立异 。这一理论的降生 ，开启了中国特色经济学的重大立异空间 。
这里讨论了刷新开放以来我国经济中的八个问题 。虽然这八个问题远不可归纳综合我国30多年刷新生长所走过的所有旅程 ，也显然不可穷尽中国特色经济学研究的重大问题 ，但至少可以说明中国特色经济学是怎样一步步建设和生长起来的 。中国的经济学者 ，包括老、中、青三代人 ，热情加入了这一历程 。我们之中 ，谁都不是先知先觉者 ，谁都不敢说自己在刷新开放之初就已预推测中国经济所要履历的历程 。刷新生长的实践不但从中国国情出发提出了一个又一个新课题 ，并且一直对经济学研究举行磨练 。没有刷新生长的伟大实践 ，我们能学到这样富厚的经济学说吗？中国特色经济学能取得这些伟大的成绩吗？
马克思主义是生长的科学 ，它不会止步于任何一个阶段上 ，马克思主义经济学研究者也不可能自称已抵达经济理论的终点 。中国特色经济学的建设和生长 ，足以证实马克思主义经济学说具有无限生命力 ，它会继续指导中国现代化建设实践 ，继续推动中国特色社会主义制度生长和完善 。中国特色经济学是马克思主义经济理论在中国生长立异的重大效果 ，生动鲜活的中国特色社会主义经济实践是其生长基础和立异源泉 。中国特色经济学必将继续随着中国特色社会主义的生长壮大而茁壮生长、开枝散叶 。
（作者为伟易博信用院长、资深教授）
转载于《人民日报》
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